近年来,昌邑市交通运输系统广大干部职工在市委、市政府的领导下,认真落实科学发展观,行业管理扎实有效,运输市场繁荣发展,交通建设强力推进,安全生产保持平稳,招商引资成效显著,实现了该市交通运输工作的新突破和新进展,多次受到了昌邑市委、市府和上级业务主管部门的肯定和表彰。
　　为全面提升乡村文明程度,自2003年实施农村公路“村村通”工程以来,昌邑市交通运输局立足昌邑市实际,不断加强组织领导、狠抓关键措施落实、强力推动工作开展,该市农村公路建设取得了跨越式发展,并于2010年实现了该市691个行政村全部通油路的“村村通”目标。
　　“十二五”期间,该局将按照“典型引路、重点突破、逐步铺开”的工作思路,有计划有步骤的开展农村公路“网化工程”和自然村通油(水泥)路建设,以点带面,逐步提升该市农村公路网化水平。2012年,计划投资1.2亿元,新建、改造农村公路150公里,进一步完善农村公路网,加快城乡一体化进程。
再度荣膺
省级交通运输文明行业
　　近日,省交通运输厅印发了《关于命名认定省级交通运输文明行业的通报》(鲁交人[2011]41号),昌邑市交通运输行业被省厅继续命名为省级交通运输文明行业,自2002年以来继续保持这一荣誉称号。
　　近年来,昌邑市交通运输系统在上级业务主管部门和当地党委政府的正确领导下,以创建交通文明行业为动力,抓住机遇,真抓实干,该市交通运输事业有了长足的进步和发展。“十一五”期间,该市实现了100%的行政村通油路目标,使该市691个行政村、48万余人获益。初步建成了以昌邑城区为中心,国省道为骨架,县乡公路为纽带,铁路、水路运输为辅助的四通八达的交通运输网络。
　　在搞好基础设施建设的同时,昌邑市交通运输服务行业水平也不断提升。目前,该市共有客运线路38条,客运班车277辆；公交车56标台,公交线路8条,公交站点500米半径范围覆盖市区周边三个街道的82个行政村；出租车211辆,全部采用CNG(压缩天然气)燃料。在围子街道投资4800万元新建了建筑面积3.9万平方米的汽车总站,发车位16个,日发送乘客能力1万人次,极大地满足了人民群众的出行要求,促进了昌邑经济又好又快发展。
狠抓责任落实
推进“村村通”
　　2003年以前,昌邑市农村公路多为砂土路面,路况极差,尘土飞扬,泥泞不堪,严重影响人民群众的生产生活,交通条件成为制约新农村建设的瓶颈。为全面提升乡村文明程度,自2003年实施农村公路“村村通”工程以来,昌邑市交通运输局已累计投入资金13.3亿元,新建改造农村公路1732.8公里,受益人口达48万人,该市所有691个行政村全部通了油路,形成了以昌邑市区为中心,国省道为骨架,县乡道为纽带,干支相连、遍布城乡四通八达的公路网络,为推动该市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
　　该局成立了由主要负责人任组长、分管负责人任副组长,各相关科室负责人为成员的“乡村文明行动”工作领导小组,设立工作领导小组办公室,具体负责该项工作的组织实施、措施落实和督查指导。各镇街区也成立了由主要负责同志任组长的领导小组,并设立了专门的工作机构,为农村公路建设工作提供组织保障。二是市政府实施市直部门包靠制度,将农村公路建设的任务逐一落实到了各镇街区,明确了责任,从而形成了市、乡、村三级联动,各级部门齐抓共管的良好格局和强大合力。三是进一步加强组织领导,采取多项措施,如加强考核、层层落实责任、逐级分解任务等,增强各级各单位加快农村公路建设的紧迫感和责任感,调动广大农民群众参与农村公路建设的积极性,为完成建设任务提供了有力保障。
拓宽融资渠道
加大资金投入
　　在用好国家、省、市补助资金的同时,该局积极引导银行贷款、社会投资、企业赞助、“一事一议”和个人捐款,进一步完善政府投资为主、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。该局紧紧抓住国家加快农村公路建设这一历史性机遇,立足实际,加大投入,真抓实干。今年昌邑市财政对重点农村公路建设项目预计投入超过1亿元,全力加快农村公路建设步伐。
完善考核制度
加强监督考核
　　一是进一步完善了农村公路建设考核办法。今年昌邑市明确细化农村公路建设的目标、要求及考核奖惩措施。为加快农村公路建设步伐,保证工程建设质量,确保完成年度建设任务提供了有力保障。二是昌邑市委、市政府把农村公路建设工作纳入了对各镇街区社会事业发展考核一票否决的工作,采取切实措施,加快了建设步伐。采取领导包靠、旬调度、月通报、季考核、现场观摩等措施,及时掌握工程进度情况,不断加大推进力度,促进工程进度,保证按计划完成任务。昌邑市委、市政府成立两个督查小组,每月一次对各镇街区农村公路建设情况进行督查指导,及时通报督查结果,有力地推进了农村公路建设进程。
严格建设标准
确保工程质量
　　该局按照“百年大计、质量为本”的方针,切实强化质量意识,严格工程质量管理,确保工程建设质量达标。工程建设中把好三关:一是把好工程招投标关。工程的勘察设计、施工、设备及原材料采购,都要严格按照《招投标法》规定,实行公开招标,并依法订立合同。落实完善招投标管理体制,加强对招投标工作的全过程监督。二是把好施工队伍关。落实施工队伍时,本着既看资质又看业绩的原则,严格把关。三是严把工程监理关。在工程施工过程中,严格按《公路工程施工技术标准及要求》进行全程监理。工程建成后,必须按规定进行严格验收,合格后方可使用。
加强养护管理
巩固建设成果
　　坚持管养结合,加强对道路的养护管理。对每条道路确定专人负责,设置限载、限宽、限高标志,禁止超重车辆通行,加大对打场晒粮、占道经营等侵占及破坏路产路权行为的治理力度,减少人为破坏。
　　近年来,先后投资400万元对昌邑辖区内的农村公路全部安置限宽墩,减少了双超车辆对农村公路的破坏,延长了农村公路使用寿命。认真落实农村公路养护管理办法,按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”分级管理原则,落实养护资金,成立10处乡镇农村公路养护管路站,配备专人负责,专管农村公路养护工作,实行分段承包养护模式,统一制定养护工作合同,实现了养护队伍正规化、工作正常化,为做好农村公路养护管理奠定了良好基础。　　　　　韩宁　翟强文/图