昌邑市地处“蓝黄”两大国家战略叠加、“蓝黄”两大经济交汇的核心位置,是全国唯一的“中国溴·盐之乡”,资源禀赋得天独厚、基础设施配套完善,北部滨海拥有巨大发展空间和发展潜力,是该市经济建设的新引擎和主战场。在优势面前,该市也深刻认识到,“蓝黄”经济发展与先进地区相比还存在着一定差距,必须依托优良的发展软环境和高效的机关效能为“蓝黄”经济保驾护航,才能不断推动“滨海昌邑”向纵深发展。正是基于这种思路和理念,今年该市以落实潍坊市干部作风建设会议精神为契机,在各级机关和广大干部中深入开展了以“强作风、严纪律、提效能,服务蓝黄‘两区’建设”为主题的集中教育活动,全力推动纪律再严明、作风再改进、效能再提升,以新作风新形象新作为奋力推动“滨海昌邑”跨越发展,为“蓝黄”战略保驾护航。
正面引导——
提升干部队伍素质
　　把加强党员干部从政道德教育作为改进作风的重要基础,结合市镇村三级换届后的新班子面临的新形势,在该市认真组织开展了“百名‘一把手’政德辅导当讲师”活动。要求各镇街区、市直各部门各单位“一把手”,联系工作实际和干部队伍状况,以“保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁”为主题,围绕锤炼政治品德、讲求职业道德、遵守社会公德、弘扬传统美德等内容,为所在单位干部职工做一次政德建设专题辅导报告。同时,以市委党校教师为主力组建政德建设宣讲团,在该市开展巡回辅导。目前,该市部门、单位“一把手”和党校政德建设宣讲团共举办政德专题辅导报告150多场次,受教育党员干部近万人。
　　通过“三项引导”加强从政道德建设。学习教育引导。建立“机关固定学习日”制度,确保每周学习时间不少于2小时。注重依靠制度推进学习,健全学习制度,严肃学习纪律,把学习纳入制度化、规范化、常态化的轨道,确保学习不走过场,保证学有成效。主题活动引导。在该市党员干部中扎实开展了以“保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁”为主题的廉政短信创作征集活动,共征集廉政短信2600多条,形成了人人创作短信、人人接受教育的浓厚氛围。先进典型引导。加大对30个“服务发展标兵科室(站所)”、50名“群众满意机关干部”的宣传力度,发挥其示范作用、带动作用和标杆作用。
狠下猛药——
整治干部作风“顽疾”
　　玩玩电脑游戏、看看股票信息,打打扑克、逛逛淘宝……虽是不起眼的“小事”,却成了干部作风建设的“顽疾”,成为经济发展的“绊脚石”。该市把严肃工作纪律作为强化作风的切入点,通过严明纪律提升机关效能、改进干部作风,以更大的力度为蓝黄战略“服务巡航”。
　　对《关于对违反工作纪律行为处理暂行规定》中明确规定的“六个不准”实行立体监督。在该市各基层窗口单位明显位置公布市机关效能投诉电话,设立投诉信箱,大力推行网上投诉,搭建工作纪律执行情况监督平台。从人大代表、政协委员及社会各界中聘请政风行风监督员,加强对部门服务情况、执法情况的随机检测和动态监督。同时,采取拉网式、不间断的方法,对111个部门单位工作纪律执行、机关效能建设情况进行明察暗访,及时发现、纠正工作人员违反工作纪律的行为。对暗访发现的6个单位8名工作人员违反工作纪律的行为,责成相关单位按照《关于对违反工作纪律行为处理暂行规定》的要求,进行了严肃处理和专项整改。
多措并举——
助力蓝黄经济发展
　　广泛开展“我为蓝黄‘两区’建设建言献策”大讨论活动,共征集涉及软环境建设、节能环保、人才引进等8个方面的意见建议92条,及时上报市委、市政府有关领导和人大、政协主要领导,为领导决策提供了依据。组织40余家骨干企业负责人召开优化发展环境服务“蓝黄”两区建设座谈会,面对面征求企业对软环境建设的意见建议,深入了解企业在发展过程中遇到的困难和问题,找准服务发展的切入点。
　　按照“立即办理、限时办结”的要求,在该市全面实施即办制度,做到“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”。对属于程序简单、不需要集体研究、个人或单位可以独立办理的事项,当场或当天办结,做到当天事当天办、一日事一日毕。对于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上科室或部门联合办理或需上级审核批准的事项,建立联合办理程序,做到并联办理、限时办对。对属于上级部门或情况紧急的事项,做到急事急办、特事特办。
　　推行“一线工作法”,对重点项目全程跟踪服务。市级领导和相关部门现场办公,千方百计帮助企业解决项目建设过程中遇到的各种“瓶颈”,努力营造项目审批无梗阻、项目建设无障碍、项目安全无忧患、企业生产无干扰、企业用工无忧虑、落户客商无投诉的“六无”环境。
　　　王志峰　刘立国　王鲁兵

　　图①:机关干部深入田间地头帮助群众解难题、办实事。
　　　　　　　刘立国　谢啸林摄
　　图②:部门工作人员走上街头开展反腐倡廉教育。刘立国　姜建功摄
　　图③:机关干部转变作风深入企业建言献策。　王志峰　姜亦波摄