今年以来,高密市人力资源和社会保障局从转变执法观念、公开执法过程、落实执法责任、提升执法效能入手,多措并举健全劳动保障执法体系。

　　改进执法方式。按照理性、公正、文明、规范的要求,从言行举止、方式方法上改进执法行为,真正融法、理、情于一体,使服务对象既认识到法律的权威和尊严,又感受到人社部门的关爱和温暖,实现了执法形式与执法目的有机统一。采取主体事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议等柔性工作方式。在劳动人事争议仲裁中,启用了“一步到庭”办案程序,建起仲裁“绿色通道”。对急需治疗的工伤、患病农民工等特殊群体,实行部分裁决,保证其基本生活医疗费用。对权利义务明确的劳动报酬案件,根据申请裁决先予执行,并及时移送人民法院强制执行,有效地减轻了当事人讼累。

　　放大执法效应。发挥部门在调整劳动关系方面的作用,建立健全了旨在“裁决一案、警示一片”的仲裁建议书制度,实现了仲裁办案与普法宣传相衔接,推动了由被动执法向提前预防转变。随时归纳、整理各类劳动人事案件,及时搜集、筛选外地出现的典型案例,深入研究个案特点,准确把握普遍规律,集中探讨共性问题。案件审理结束后,在送达法律文书的同时,有针对性地提出合理化建议,并以“仲裁建议书附件”的形式发放常用法律法规条文,指导企业纠正现存问题。同时配套联系企业制度,每月开展专题调研活动,全面掌控安全隐患和纠纷苗头,提前制定应急预案,帮助企业减少或杜绝争议的发生。到目前,累计下发仲裁建议书400多份,同步印制普法资料6000多份,受益企业800多家、职工7万余人。

　　强化执法监督。全程跟踪监控执法行为,实现关键岗位不失控,关键权力不滥用,关键人员不违规。将工伤鉴定梳理出审核、公示、认定等关键节点,对申请特殊工种退休的职工,实行“两公示一保证一会审”制度,即申请提报前、复审合格后公示,用人单位书面保证档案材料真实性,分管领导组织集体会审,确保不发生任何问题。将内部监控与外部监督有机结合,本着公开、平等、竞争、择优的原则,采取现场投票表决的形式,阳光确定医疗保险定点药店。去年多方争取上级援企稳岗专项资金800万元,采取公开标准、自愿申报、联合审批、结果公示的办法予以分配,共惠及符合条件企业58家,受到社会各界一致好评。在《潍坊日报・今日高密》等媒体,发布2010年度全市人力资源和社会保障事业发展统计公报,进一步扩大了服务对象的知情权和监督权。

　　记者付生通讯员张洪军