以改革创新精神加强村级党组织建设。加强农村基层党组织建设，是顺利推进新农村建设的关键所在。适应农村经济社会发展的需要，青岛市开发区在加强农村基层党组织建设方面重点抓了三项工作：一是创新党组织的设置形式。在坚持按地域、以建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索农村党组织新的设置形式，如“村村联建”、“村企联建”，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上等。二是选好配强村党组织领导班子。采取“两推一选”、党员直选、组织整顿等办法，配齐配强村党组织领导班子。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀分子中选拔村干部。三是加强农村党员队伍建设，做好农村党员发展工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子、发展党员，以改善农村党员队伍的年龄结构、文化层次，不断增强党员队伍的生机与活力。同时，大力加强和改进农村党员管理，重点加强对流动党员的管理。继续做好农村党员的先进性教育工作，教育广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断保持和发展先进性。

　　引导农村基层党组织大力发展农村经济。发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是村级党组织充分发挥作用的重要物质基础。青岛市开发区引导村级党组织围绕“生产发展”和“农民增收”的目标任务，科学制定发展思路，积极调整农业产业结构，推动农村经济又好又快发展。首先，明确发展思路。紧密结合本地实际，坚持以市场为导向，立足优势，选准脱贫致富的路子。其次，调整产业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，突出特色，提高科技含量，培育特色产业，做到多业并举、多点增收；加大农业技术的推广应用力度，促进农业现代化，依靠提高农业发展水平增收；加强水电路、通讯等农村基础设施建设，依靠改善农业生产条件增收；大力发展第三产业，让更多农民向非农产业转移，依靠拓宽发展的空间和渠道增收。再次，加强农业产业化建设。积极推广龙头企业、专业合作组织与农户有机结合的形式，让农民在产业化经营中得到更多实惠。

　　积极探索建立适合农村基层特点的激励保障机制。要充分发挥广大村干部在新农村建设中的主力军作用，就必须使他们干有所为、退有所安、老有所养，激发其干事创业的热情。一是在工作上支持鼓励。积极支持村干部依法行使职权，大胆开展工作。对村干部的工作，多鼓励、多体谅，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。二是在经济上改善待遇。根据农民收入增长情况，适当提高村干部工资待遇，原则上不低于当地人均收入水平；积极会同上级有关部门，为村干部办理养老保险、医疗保险，切实解决他们的后顾之忧。三是在政治上重点关注。对表现特别优秀、作出突出贡献的村干部，适时将其放到更重要的岗位上。四是在生活上关心照顾。千方百计帮助村干部解决生产生活方面的实际困难。五是在精神上表扬激励。对那些公正清廉、努力工作，为农村发展作出突出贡献的优秀村干部，充分肯定其成绩并给予大力表彰和宣传，引导全社会形成尊重基层干部的良好风气。

　　（作者 姜杰 中共山东省青岛市委常委、开发区工委书记）