——市第十次党代会报告解读 (九)

        在共建中共享、在共享中共建，体现了社会主义和谐社会的本质要求，是构建和谐社会的一个重大原则。和谐创建活动，是“共建共享”的具体形式，是构建社会主义和谐社会的基本内容和重要载体。市十次党代会《报告》指出：“构建和谐社会是社会共建工程，需要全社会的共同努力，全市人民要在共建中共享、在共享中共建，广泛开展和谐村庄、和谐社区、和谐单位、和谐家庭的创建活动，动员全社会共同参与和谐社会建设。”

        （一）

        和谐社会，重在建设。经济发展与社会和谐密切相关，但经济发展并不能自然地实现社会和谐。实现社会和谐，是应然状态和实然状态的统一，“应然”是“实然”的条件，“实然”是“应然”的根基。这就要求我们必须从当前社会发展的特征出发，积极探索，扎实实践，以实实在在的措施开展和谐创建活动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，以此促进社会和谐。实践证明，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，广泛开展以和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动，是和谐社会建设的创新举措和生动实践。一方面，社区、村庄、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个社会“细胞”都实现了和谐，全社会的和谐才具有广泛坚实的基础。另一方面，构建和谐社会的各项任务最终都要落实在基层，社会和谐的成果主要通过基层来体现。因此，建设和谐社会，必须从基层抓起，从具体事情抓起，扎扎实实地开展和谐创建活动。

        开展和谐创建活动，能够为构建和谐社会提供强大动力。我们所要建设的和谐社会，是在党的领导下，全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。在建设过程中，人民群众是主体力量，也是基本依靠力量，因此，必须充分发动群众，调动最广大人民的积极性、主动性。通过开展多种形式的和谐创建活动，有利于在基层群众中树立和谐的理念，激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育、自我约束，维护社会的民主法治；有利于增强居民、企业和其他社会组织的社会责任感，增进人与人之间的和谐人际关系，培育公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境；有利于调动社会方方面面的力量投入到现代化建设事业中来，使促进社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，激发全社会的创造、创业活力。

        开展和谐创建活动，丰富和发展了群众性精神文明创建活动。多年来，我们开展的群众性精神文明创建活动，促进了物质文明、政治文明、精神文明有机结合、共同发展，提高了人民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动了社会文明进步。和谐创建与群众性精神文明创建是一脉相承的，同时又体现了经济社会发展的新要求，赋予了群众性创建活动的新内涵。胡锦涛总书记指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”。和谐创建旨在通过宣传和谐理念，培育和谐精神，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，推动和谐社会建设。因此，开展和谐创建活动，在内容和形式上进一步丰富了群众性精神文明创建活动，是对精神文明建设实践的新发展。

        开展和谐创建活动，能够促进形成“共建共享”的良好局面。胡锦涛总书记在今年全国“两会”上提出，社会主义和谐社会要在“共建中共享，在共享中共建”。“共建”与“共享”互为因果、相辅相成、相互促进。“共建”是“共享”的物质基础，没有“共建”，就无成果“共享”；“共享”是“共建”的精神动力，不能“共享”，也就不会有“共建”。和谐创建的主体是范围广、覆盖面大的广大人民群众，因此，开展和谐创建活动，既有利于充分调动社会成员参与和谐社会建设的积极性，也有利于使更广泛的社会成员享受建设成果，进而达到“共建共享”的目标。

        （二）

        和谐文化是和谐社会的灵魂。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。开展和谐创建活动，必须以和谐文化为统领，倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，发展有利于促进社会和谐的思想文化。《报告》指出，“要以倡导和谐理念、培育和谐精神、建设和谐文化来促进社会和谐。”

        和谐文化，是以崇尚和谐、追求和谐为基本价值取向的思想文化，它融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求。首先，建设和谐文化是促进科学发展的需要。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。经济不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现真正的和谐；城乡、区域、经济社会发展失衡，就会引发诸多社会矛盾和问题，同样不可能实现社会和谐。科学发展，就是要坚持以人为本、实现经济社会全面协调可持续发展。和谐文化强调人类、社会、自然的共生与和谐，包含着协调发展、均衡发展的理念，蕴含着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。追求全面协调可持续发展的目标，需要和谐文化来指引和推动。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又好又快发展。

        其次，建设和谐文化是实现文化自身和谐的需要。文化自身的和谐是社会和谐的重要组成部分，也是建设和谐文化的题中应有之义。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，各种文化思潮同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，各种思想文化有吸纳有排斥，有融合有斗争，有渗透有抵御。对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意协调、妥善解决，就会引起思想混乱，甚至导致社会危机。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡。

        再次，建设和谐文化是形成良好人际关系的需要。人是社会的主体，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。建立良好的人际关系，既需要有效的利益协调机制、健全的法律调解机制，更需要思想文化的引导和道德规范的约束。和谐文化主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让，友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。

        建设和谐文化，当前要重点把握以下几个方面:

        一是加强社会主义核心价值体系建设。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，建设和谐文化、创建和谐社会就会迷失方向。必须强化社会主义核心价值体系对和谐文化建设的引领和主导作用。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿全市经济社会发展的各个方面。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，教育人民，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，努力在全社会形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，巩固和发展全市科学发展、共建和谐的生动局面。

        二是努力营造和谐氛围。在全社会大力倡导和谐理念，在文化与经济社会的关系上，要积极倡导协调发展、均衡发展，强调人类、社会、自然的共生与和谐；在不同文化的关系上，倡导各种健康思想文化的相互借鉴、相得益彰，强调和而不同，尊重文化的多样性；在人与人之间的关系上，倡导以和为贵，主张人与人之间相互尊重，相互信任，相互帮助。积极开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观宣传教育活动，在全社会倡导爱国、敬业、诚信、友爱等道德范畴，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，使每个社会成员自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容、融洽和睦的人际关系。深入开展“爱我潍坊、做文明市民”“我为风筝都添光彩”等主题实践活动，使全市人民更加自觉地热爱潍坊、建设潍坊、发展潍坊。坚持正确的舆论导向，宣传先进典型，唱响主旋律，为改革发展稳定营造良好思想舆论氛围。加强对互联网等新兴媒体的监管，使其成为促进社会和谐的重要阵地。

        三是加强诚信建设。诚实守信是为人处事的一种美德，是一个单位的立身之本，也是一个城市核心竞争力的重要组成部分。在和谐文化建设中，应特别注重诚信建设。重点完善政府、企业和社会信用体系，增强全社会的诚实守信意识。广泛深入地开展诚信教育，引导机关、企事业单位每一个工作人员自觉做到重承诺、守信誉，对已做出的服务、时效、廉政等承诺,坚持言必信、行必果,说到做到,践诺履约,争做诚实守信的模范。在各企业广泛开展文明诚信创建活动，培养企业诚信守法观念和规则意识，努力营造企业公平竞争的市场环境和公众满意的消费环境。完善信用管理制度，加强信用监管，建立政府、企业和个人信用系统，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信，努力建设“诚信潍坊”。

        四是努力促进人的心理和谐。和谐始于内心，只有人人实现自身和谐，才能实现社会的真正和谐。在现代社会，人们工作和生活节奏加快、竞争加剧，人们的精神压力也随之加大，很容易产生急功近利、心浮气躁的心态，特别是当个人遇到某种挫折时，甚至会产生怨恨、仇视的情绪，从而影响社会的和谐稳定。必须注重引导个人加强自身修养和自我完善，努力塑造健全的人格和良好的意志品质，实现人的心理健康、心理和谐。注重用和谐文化熏陶人民群众，不断提高个人的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的精神，促进自我素质提高、精神解放和全面发展。加强思想政治工作，引导广大群众正确对待改革发展中利益关系的调整，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；教育群众以开阔的心胸和积极的心境看待一切，用理性合法的方式表达利益诉求。

        （三）

        和谐社会建设，重心在基层。开展和谐创建活动，必须从社会基础单元抓起，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，把构建和谐社会的任务落实到城乡基层，努力做到全民参与。去年以来，我市组织开展了和谐创建工作试点，取得了很好的效果，涌现出了一批和谐村庄、和谐社区、和谐单位，为和谐建设探索了路子，积累了经验，要认真总结推广运用。

        一是积极创建和谐村庄。创建和谐村庄要与新农村建设紧密结合起来，坚持因村制宜、科学规划，生产先行、各有所为，稳步推进、创新发展。加快发展农村经济，大力发展现代农业，增加农民收入，为创建和谐村庄奠定坚实的物质基础。加强村庄规划建设，不断完善农村水电路医学等公共服务设施，方便群众生产生活。加强文明乡风建设，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，深入开展“文明村”、“十星级文明户”等创建活动，教育引导农民群众牢固树立社会主义荣辱观，破除陈规陋习，树立良好的道德风尚，形成科学文明、健康向上的生活方式。狠抓村庄环境整治，搞好道路整修和“三大堆”清理，大力开展植树造林，营造优美居住环境。扩大基层民主，搞好村务公开，保障农民群众充分行使知情权、决策权、参与权和监督权，努力营造民主法治、政通人和的管理氛围。

        二是积极创建和谐社区。整合行政、社会和社区资源，努力把城市社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的市民社会生活共同体。重点是合理设置社区空间布局、明确社区职能设置、理顺社区管理模式、深化社区集体资产改革，配套完善基础设施。不断强化社区的公共服务职能，加快建设社区服务中心和社区服务站，推动公共服务功能和公共执法体系向社区全面延伸，方便社区群众生产生活。鼓励居民积极开展各种健康有益的教育、文化、体育等活动，投身社区志愿、自助和互助服务，增强社区居民的文化认同感和家园归属感。

        三是积极创建和谐单位。机关事业单位要大力倡导服务理念，创新服务方式，严格依法行政，不断提高服务质量和行政效率。企业要积极开展服务品牌创建活动，提高产品质量，开展诚信经营，努力树立行业、企业良好形象。贯彻尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，在单位内部营造鼓励人们干事业、干成事业的制度环境，增强单位对职工的凝聚力和吸引力。教育引导职工树立高尚的情操，大事讲原则，小事讲风格，相互关心，相互帮助，相互体谅，相互礼让，形成团结互爱的同志关系，以人与人之间的和谐促进单位的和谐。

        四是积极创建和谐家庭。弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，深入开展“五好文明家庭”、“平安家庭”创建活动，全面实施“家庭育人工程”、“家庭养老工程”、“家庭文明工程”、“家庭培训工程”，大力倡导科学、文明、积极、健康的现代生活方式，提高家庭文明素质和生活质量。组织开展多种形式的邻里互帮互助、居民小区服务活动，增强邻里团结。

        和谐创建，共建共享，丰富和发展了和谐社会建设理论，是我们构建和谐社会的重要指导思想和行动指南。全市广大党员、干部和群众都要按照市十次党代会要求，自觉追求和谐，积极促进和谐，努力维护和谐，让我们的社会更加文明和谐进步。