汇聚建设现代化高品质城市的磅礴力量

——潍坊市“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

2020-01-11 10:12:44 来源: 潍坊日报

    □本报记者 石莹 孟祥风

    初心如磐,使命在肩。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,也是全体党员、干部的终身课题。

    “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我市紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,聚焦主题主线,弘扬自我革命精神,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,以走在前列的标准,高起点谋划、高标准开局、高质量推进,持续推动主题教育走深走实。

    心中有信仰,脚下有力量。

    广大党员干部在加快新旧动能转换、创新提升“三个模式”、推进“双招双引”、加速流程再造等重点工作中担当进取,凝聚起攻坚克难、干事创业的强大精气神,以担当作为挥写着推动高质量发展、加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市的潍坊答卷。

    以上率下 扛起政治责任——

    在学思践悟中坚定初心使命

    前进的动力来自信仰,行动的先导源于思想。

    “要深入学习领会中央部署和省委要求,深刻把握主题教育的重大意义、总要求、目标任务、重点措施,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入主题教育,不断激发攻坚克难、干事创业的强大力量。”2019年9月10日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,对全市开展主题教育作出安排部署。

    如春雷贯耳,催人奋进。全市上下迅速行动,从党政机关、企事业单位到村、社区等基层组织,各级党组织高度重视,一场深刻的自我革命在鸢都大地迅速展开,并成为全市党员的行动自觉。

    率先垂范,起而行之。

    市委常委会把开展主题教育作为重大政治任务,认真落实主体责任,迅速成立由市委书记任组长的主题教育领导小组及领导小组办公室,同步组建18个市委巡回指导组,统筹推进主题教育有序开展。

    关键节点,精准发力。市委先后召开6次常委会会议、5次专题调度推进会议,研究安排主题教育有关工作。常委同志树标杆、作表率,主题教育启动当天,市级领导班子成员集体到“使命·担当”主题展馆接受教育,市委常委和其他市级有关领导同志每人联系指导1个县市区(市属开发区),认真指导把关,发挥“头雁效应”,带头学习,带头调研指导,带头讲专题党课,带头开展批评和自我批评,示范带动主题教育不断向纵深发展。

    以上率下,带动起全市一致的不懈追求。各级各部门各单位“关键少数”充分发挥引领带动作用,将主题教育作为重大政治任务,扛起主体责任,精心组织实施,迅速组建领导机构,有力推动主题教育高质量开展。

    严督实导将任务要求精准落实到位。市委18个巡回指导组对各县市区、市直部门(单位)进行全覆盖督导,市县镇共派出巡回指导组1211个,各基层党委向基层党支部派出联系指导员,坚持高标准严要求,对主题教育每项任务、每项要求严格督促、精心指导。

    各级主题教育领导小组及办公室始终把主题教育抓在手上,通过召开会议、下发文件、政策解答、编发简报等,精心谋划、精准指导,有力有效推进主题教育。

    强化分级分类指导,针对第二批主题教育涉及层级跨度大、领域范围广、对象类型多等特点,分别从市级领导班子、县处级领导班子、基层党支部三个层面制定任务清单;针对市县机关部门、国有企业、“两新”组织等不同领域、不同群体党员实际,创新组织形式和方法载体,有针对性地提出具体要求,推动主题教育全覆盖、贯到底。

    各级党员干部把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,落实到主题教育全过程各方面。

    聚焦主题主线,广大党员干部带着责任、带着问题,静下心、坐下来,读原著、学原文,推动理论学习往深里走、往实里走。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等必学书目,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入学习领会习近平总书记对山东、潍坊工作的重要指示批示要求,认真学习党史、新中国史和党的十九届四中全会精神,全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。集中学习研讨深学细悟,市县镇三级集中一周时间同步举办主题教育读书班,各级领导班子围绕党的政治建设、担当作为等8个专题和党史、新中国史、学习贯彻十九届四中全会精神,开展集中学习研讨,全市共举办读书班1126期,县处级以上干部及参照实施的领导班子成员全部参加。各基层党支部普遍开展了学习研讨或交流学习体会。对党支部书记和党员进行集中培训,全市共轮训党支部书记2.1万人,培训农村、城市社区党员25.3万人,党员进县级以上党校培训累计达到43.2万人次。

    从理论深度中筑牢初心,从历史维度中把握使命。

    多形式开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,充分挖掘红色资源,打造“使命·担当”主题展馆、王尽美烈士纪念馆等43处党性教育教学点,开展现场教学5400批次、22.4万多人,编印下发老党员事迹选编《初心永恒》;举办中美贸易摩擦、变局时代下中国经济增长、自贸区建设等5场形势政策报告会;举办郭永怀、朱彦夫事迹报告会,组织党员干部观看《王尽美》《喜盈代村》等先进典型专题片;整理汇编党员干部违纪违法典型案例、形式主义官僚主义典型案例,供党员领导干部对照反思。

    筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。主题教育有序推进,层层深入,兴起学习热潮,形成浓厚氛围,铺展出铭记初心、勇担使命的时代风景。

    2019年11月4日,市委书记、市人大常委会主任惠新安为全市党员干部上了一堂靶向精准、发人深省、淬炼党性的专题党课。他提出,全市上下要以敢担当、能担当、善担当的勇气魄力应对风险挑战,以知重负重、攻坚克难的奋斗精神勇于争先,在新一轮区域发展竞争中赢得主动,诠释好共产党人应有的使命和担当。

    “心怀敬畏学,把主题教育作为一次洗礼思想、自我警醒的过程”“做好结合文章,提升标准境界,推动以学促改”“增强了加快建设生态开放活力精致的现代化高品质城市的使命感、责任感”……广大党员纷纷表示接受了一场生动的政治教育和严肃的政治锤炼,掸去了思想上的灰尘、淬炼了政治上的坚定,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”,更加自觉做到坚定不移听党话、跟党走。

    立说立行 抓牢整改落实——

    以实干实效践行初心使命

    主题教育开展得如何,归根结底要看成效。

    全市各级各部门着眼查找和解决实际问题,结合职能职责和当前正在做的事情,认真开展调查研究,深刻检视剖析问题,狠抓整改落实。坚持把“改”字贯穿始终,即查即改、立行立改,把“当下改”和“长久立”结合起来,以解决问题的实际成效取信于民。

    深入调研求实问效——

    市委常委会围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,特别是总书记视察山东时强调的“四个扎实”和为基层松绑减负等要求,确定了创新提升“三个模式”、推动干部担当作为狠抓落实等11个重点课题,常委同志根据职责分工,深入开展调查研究,形成了高质量调研报告。2019年10月28日,市委常委会召开调研成果交流会,加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟、对高质量发展的思考,研究拿出了一批破解难题的实招硬招。

    各单位领导班子紧扣改革发展稳定的突出问题、党的建设紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题,深入基层听民意、察实情,谋实招、破难题,注重在深刻剖析、深挖根源、精准销号中擦亮为民务实清廉的“政治本色”。

    坚持开门搞教育——

    各单位从主题教育一开始就广开言路,把“面对面”与“背靠背”“请进来”与“走出去”结合起来,面向基层建立“直通车”,采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、新媒体留言等方式,运用电视问政、网络问政、“12345”热线等平台渠道,敞开大门听民意、察民情,共征集意见建议4.2万条。

    结合社区“双报到”工作,组织市、县两级机关企事业单位1637个党组织、8.1万名党员到社区访察社情民意。

    对标对表找不足,对照清单查问题——

    各地各单位围绕贯彻落实习近平总书记关于本地区本领域工作重要讲话和指示精神,将其作为各项工作的根本指针,检视差距不足,建立工作台账,一件一件认真梳理,一项一项抓好落实。

    结合专项整治和对照党章党规找差距等工作,制定检视问题清单,印发各级各单位对照查摆。各级系统梳理上级巡视巡察、环保督察、信访等工作中发现的突出问题,列出清单,领导班子成员主动认领、对号入座。

    各基层党组织对照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,从组织设置、组织生活、任务落实、工作作风等方面查找问题不足,逐一列出问题清单。

    各单位召开对照党章党规找差距专题会议和专题民主生活会、组织生活会,组织党员干部按照“四个对照”“四个找一找”的要求,深入查找各种违背初心和使命的突出问题,认真开展批评和自我批评,见人见事见思想,进行积极健康的思想斗争,受到一次严肃的党内政治生活锻炼。

    各级党员干部以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,从一开始就改起来,奔着问题去,盯着问题改,群众盼什么,就着力解决什么,推动“问题清单”变“服务清单”。

    市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委政法委、市扶贫办、市发改委6个专项整治牵头单位统筹协调,分别制定具体实施方案,清单式管理、项目化推进,确保一项一项改到位,一件一件抓到底。

    “收集问题不是目的,更重要的是如何解决问题。”高密市以“三无小区”为重点,把解决物业服务企业、社区和小区业主的各类需求作为工作落脚点,以“红色物业”破瓶颈,不断形成基层社会治理新模式。奎文区突出党建引领,实行“社区吹哨、部门报到”制度,推动物业管理与社区治理深度融合。昌邑市对老旧小区改造和供热水平进行提升,综合整治老旧小区159个,铺设供热管网20公里,新增供热48.6万平方米,得到市民群众的好评。

    聚焦民生工程,补齐民生短板,潍城区启动了智群学校、南三里小学等学校建设,积极推进“四好农村路”等一批民生保障项目。

    诸城市开展以脱贫攻坚问题大整改、农村人居环境大整治、基层社会矛盾大化解、基层组织建设大提升为主要内容的“基层基础大会战”,立体化攻坚克难、真改实改,将为民服务解难题落地落实。

    寿光市着眼建立群众诉求办理长效机制,成立运行社会治理服务中心,推动民生问题一口收集受理、一口转办督办、一口协调考核,每日办理群众诉求事项400件左右,群众满意率始终保持在96%以上。

    “群众线上发布诉求,党员干部线下上门服务,群众不出家门就能办好自己的事。”青州市调整完善“市-镇街-社区-村-群众”五级联络网格,依托近万个联户微信群了解民意,把群众最忧最急的问题一条条梳理一条条落实,让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。

    安丘市创新带有管理职能的政务版“大堂经理”,研发企业开办智能化“秒批”系统,审批环节、审批时限普遍压减70%以上,有效解决群众反映的办事慢、流程复杂等问题。

    为人民谋幸福是践行初心使命的价值原点和力量源泉。

    医疗卫生部门深入基层卫生一线专题调研,察实情、听民意。对大医院挂号排队时间长、看病等候时间长、检查排队时间长、医生问诊时间短“三长一短”等方面的问题,出台持续改善医疗服务的实施意见,持续推动老百姓“看病难、看病贵”问题解决。

    将家长“操心事”变成“暖心事”,教育部门通过课后延时服务打造素质教育第二课堂,既满足家长提前送或延迟接的需求,又防止随意接送带来的管理困难和安全隐患。

    雪来得晚,暖供得早。我市下气力提升供热质量,启动中心城区供热企业直供到户工作,移交改造换热站252座,完成供热管网“汽改水”,各职能部门、供热企业加大工作力度,供热保障能力进一步提高,群众满意度刷新历史记录。

    上下联动抓整改,握指成拳,协同推进聚合力。“每逢大雨,张面河、麻沟河等3处低洼区域就积水。”针对群众普遍反映的城市内涝问题,市政府责成相关部门编制排水规划,制定三年整治实施方案,统筹协调奎文区、寒亭区、高新区加快推进各项排水防涝工程建设。

    一道道难题在决心、智慧和积极作为中化解。

    各级各部门将主题教育成果转化为主动担当作为的自觉行动,把密切联系群众融入主题教育全过程,瞄准人民群众普遍关心的突出问题,一个一个解决,人民群众切身感受到了主题教育带来的新变化。

    善作善成 努力走在前列——

    秉持初心使命建功高质量发展

    高质量发展是检验初心使命的“主战场”。

    我市把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署和省委要求结合起来,同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,引导党员干部在推进新旧动能转换、创新提升乡村振兴“三个模式”、打好“三大攻坚战”、加快流程再造等工作中担当作为,加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市,以推动高质量发展的实际成效检验主题教育成果。

    把建设现代化高品质城市作为高质量发展的总抓手,出台指导意见,组织市民、专家等对6个方面、23个专项规划进行深化论证,加快打造“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市,着力增强城市吸引力和竞争力。

    结合深化“对标先进”“七赛七比”,对标北京、上海、南通、宁波等先进地区,进一步解放思想、查找差距。在市县机关开展以“流程再造创新、争当效能最优机关,‘双招双引’创先、争夺招商引智红旗,营商环境创优、争做服务发展标兵”为主要内容的“三创三争”,党员干部对标反思差距、比拼赶超,凝聚起推动事业发展的强大力量。

    一组标注着发展速度与质量的数字让人倍感鼓舞——

    加快新旧动能转换,突出培育“四新”经济,省级重大项目开工数量、省“四个一批”项目数量保持全省领先,180个市级重大重点项目顺利推进,5个产业集群入选省首批“雁阵形”产业集群。“双招双引”全年立项项目1274个,预计到位资金1100亿元以上,引进高端技术人才(团队)1195名,聚量集团数字经济、中星微电子产业基地等一批战略性新兴产业项目落地建设,预计全市“四新”经济投资占比达到43.3%。预计高新技术产业产值占比达到49%。

    创新提升“三个模式”,国家农业开放发展综合试验区建设开局良好,28项建设内容、11项先行先试政策有效落实。全国蔬菜质量标准中心2项全产业链管理技术规范通过部级审定。设立中国农科院寿光蔬菜研发中心、浙江大学诸城高品质肉研究中心等一批高端平台。打造国家农村产业融合发展示范园3家、乡村振兴齐鲁样板省级示范区3个,乡村振兴“十百千”示范创建工程数量居全省首位。

    发展环境不断优化,加快流程再造,制定5个方面、16项流程再造具体任务举措,市级审批事项压减73.1%,企业开办、不动产登记分别实现3个工作日、5个工作日办结。全面落实减税降费政策。面对中美经贸摩擦严峻形势,各级强化精准服务,外贸企业积极应对,全市外贸逆势上扬、一枝独秀,进出口实现两位数增长。积极融入“一带一路”建设,建成海外工厂、营销网点和研发中心32个。青潍一体化先行区建设进展顺利。

    担当作为、干事创业是党员干部践行初心使命的本质所在,主题教育激发出来的干事创业精气神,真正体现在推进工作、加速发展上。

    高新区争当现代化高品质城市建设领头羊,专项调研企业300余家,设立5亿元的“瞪羚基金”,缓解企业融资难题。

    滨海区探索招才引智新模式,与中关村合作建设人才与科技产业创新平台,创新“一中心一基地”双飞地运营模式,打通与北京中关村的人才、项目、资源互通新渠道,让企业共享两地优势资源。

    临朐县将项目落地过程中土地指标瓶颈制约问题纳入主题教育重点整改内容,新上土地增减挂钩项目44个,通过土地挖潜,新增建设用地指标1000多亩,极大地拓展了发展空间。

    寒亭区把项目建设作为加快发展的主抓手,在推进新旧动能转换、加快重点项目建设等方面集聚发力,4大企业关停搬迁,掀起新一轮高质量发展的热潮。

    昌乐县把现代农业园区、工业园区建设和特色产业发展壮大等作为有效载体,精准推动招商引资、招才引智,破解一批企业发展“卡脖子”难题,推动比德文控股集团6万辆高速电动汽车项目成功立项。

    坊子区以主题教育引领乡村振兴高质量推进,开展“农村党建+乡村振兴双创”,坊子区入选全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例,成为山东省唯一入选的县市区。

    针对企业反映集中的“全程电子化登记业务流程不熟”问题,综合保税区依托“互联网+政务服务”方式,在全市率先开设服务企业“微课堂”,手把手、零距离帮助企业网上注册,审批通过率提升40%。

    “农业产业带动农民增收作用不明显,分散式‘小农’经营模式导致农民创新创业能力低,增产不增收,收入不稳定不平衡,返乡回流农民再就业难等各类问题突出。”峡山区针对制约农民增收发展的问题,从群众最迫切最需要的地方入手,对“农业龙头企业+合作社+农户”模式再深化提升,带动效益凸显。

    ……

    锲而不舍,驰而不息,建章立制巩固成果,让主题教育取得的成效不断持续提升。

    围绕经济、社会、文化、生态等领域推出121项制度创新举措。出台打造高素质专业化干部队伍的意见、激励受处理处分干部担当作为的实施办法,激励干部担当作为、干事创业;制定加强新时代全市党建工作的指导意见和7个领域实施意见,形成党建1+7制度体系;制定妥善化解房地产领域历史遗留问题工作的指导意见等,切实解决群众关心关注的热点难点问题;建立十大产业“六个一”推进机制、“1+5+N”政策落实和扶持体系,出台加强制度创新推进流程再造的指导意见,有力推动高质量发展。

    主题教育有期限,守初心担使命没有终点。践行初心使命正成为全市党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。站在高水平全面建成小康社会的关键节点,潍坊步履铿锵:在长征中接续长征,在奋进中保持奋进,为推动高质量发展、加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市汇聚磅礴动力。