昌邑市北孟镇从尊重群众主体地位、维护群众根本利益出发，针对人口和计划生育基层文明行政执法中遇到的实际问题，深入进行研究探讨， 努力创新基层文明执法理念，始终坚持依法行政、文明执法。
健全完善机制。建立健全规章制度，完善了计划生育行政执法责任制、行政执法过错究制等一系列行政执法规范，健全了计划生育公示制度、民主评议制度、有奖举报制度等制度，规范了行政执法人员的行政执法行为。全面规范行政执法主体、程序，坚决制止工作方法简单粗暴等侵犯群众权益的问题，规范社会抚养费征收和行政处罚，扎实落实计划生育各项法定奖励政策，帮助计划生育家庭解决生活中的实际困难和问题，建立化解矛盾的长效工作机制，确保了依法行政公平、公正、透明。
转变思想观念。促进行政执法由“管理群众”向“尊重群众”的转变。发挥好镇、村两级服务阵地优势作用，推动优质服务向基层、向群体延伸和覆盖，实现优质服务的便民利民和群众的自我教育、自我管理、自我服务。及时了解育龄群众的需求信息，做好需求信息服务的分类、汇总，把群众的需求做为工作和管理、服务的目标和方向。深入开展便民维权活动，将优质服务理念贯穿于行政执法全过程，规范村务和政务公开，把群众最关心的比如：计生政策法规、生育证审批、奖励扶助、独生子女父母奖励、社会抚费征收等公示公开。建立人口和计划生育办理有关证件“零收费、无障碍、即时办”制度，为群众提供快捷服务，及时办理各种人口和计划生育工作事宜。
强化执法意识。进一步加强干部宗旨教育、法制教育、职业道德教育,组织开展依法行政文明执法培训班，增强行政执法人员文明执法意识。广泛听取社会各界的意见和建议。时刻把“服务群众、方便群众”做为工作的落脚点。注重分类指导，抓好督查落实，重点对工作基础薄弱、困难多、群众信访问题突出的单位进行督导检查，切实提高服务管理能力，提升新时期做好群众工作的能力和依法行政能力。对于出现恶性案件、重大群体性事件的，严格依法依规追究当事人的责任。
（钟敬奎）
