一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

        2007年,全市以科学发展观统领全局,认真贯彻党的十七大和省九次党代会、市十次党代会精神,按照“一三六四”的工作思路,开拓进取,扎实工作,市十四届人大五次会议批准的国民经济和社会发展计划主要目标顺利完成。预计2007年,全市实现地区生产总值2050亿元,增长16%。其中,第一产业增加值225亿元,增长3%；第二产业增加值1205亿元,增长17%；第三产业增加值620亿元,增长18.5%。地方财政收入110.6亿元,增长24.9%。全社会固定资产投资1190亿元,增长25%。社会消费品零售总额670亿元,增长17%。城镇居民人均可支配收入13600元,增长14.8%；农民人均纯收入6000元,增长9.6%。一是努力推进产业升级,经济结构进一步优化。工业经济运行质量不断提高,预计全市规模以上工业实现增加值1020亿元,增长21%；实现利税375亿元,利润245亿元,均增长30%以上。重点企业支撑带动作用明显增强,对全市工业增长的贡献率达到60%。实施名牌战略成效显著,新增12个“中国名牌”产品、6件中国驰名商标。高新技术产业快速发展,占规模以上工业总产值的比重达25.1%。大力发展服务业,服务业增加值占地区生产总值的比重达到30.2%。二是加强宏观调控引导,经济发展方式进一步转变。投资保持平稳较快增长,经济结构进一步优化。预计2007年,全社会固定资产投资达到1190亿元,增长25%。重点项目建设进展顺利。节能减排工作取得明显成效。预计万元地区生产总值能耗降低4.7%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降8%和5%。三是大力发展现代农业,新农村建设进展加快。粮食总产447.5万吨,创近8年来最高水平。肉蛋奶总产量175万吨,增长7.7%。新建优质农产品基地25万亩,销售收入过亿元农业龙头企业达到135家。转移农村劳动力12万人。农业和农村基础设施建设进一步加强。四是加大建设管理力度,中心城市功能更加完善。“五大板块”发展框架基本建立,一批城市功能性项目建设加快。全年完成城建投资45亿元,其中中心城市15亿元。中心城区新建、改扩建绿地800万平方米,人均公共绿地面积达到10.2平方米。创建国家卫生城市通过全国爱卫会技术评估。城市保障能力进一步提升。全力推进旧居住区改造,27个小区和105条街巷竣工。北部沿海地区开发建设加快,四个项目区起步区签订项目合同180多个,总投资额420多亿元。五是深化改革扩大开放,经济社会发展活力增强。乡镇、县市区区划调整基本完成,国企改革、政府管理体制改革、事业单位改革不断深化。积极推进企业上市融资,年内5家公司、6只股票在境内外上市,募集资金73亿元。民营经济迈上新台阶,实缴税金占全市税收的比重达到70%。对外开放水平进一步提高。预计全市利用外商直接投资6亿美元,增长7%,进出口总额63亿美元,增长21%。积极推进接轨青岛工作,2007(青岛)潍坊周取得丰硕成果。六是社会事业加快发展,民生问题得到改善。教育、卫生、文化、体育、人口和计划生育等工作不断加强,社会和谐稳定。

        二、2008年经济社会发展任务和计划目标

        2008年经济社会发展的主要计划目标是:地区生产总值增长14%。规模以上工业增加值增长17%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到27%。万元GDP能耗降低4.7%。二氧化硫排放量减少2%；COD排放量降低6%。地方财政收入增长18%。社会消费品零售总额增长15%。全社会固定资产投资增长20%。外贸进出口总额增长16%；外商直接投资增长17%。城镇新增就业13万人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在5.9‰以内。城镇居民人均可支配收入增长10%。农民人均纯收入增长8%。居民消费价格涨幅控制在5%以下。

        三、2008年经济社会发展的重点和措施

        一是大力发展工业经济。坚定不移地实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,促进工业经济优化、提升和扩张。以投入促调整,年内完成工业投入930亿元。把大企业作为推进经济结构战略调整和产业升级的主导,集中力量培育一批优强企业群体,力争有50家企业主营业务收入过10亿元,其中2家过200亿元、1家过500亿元。加快培植上市资源,确保5家企业境内外上市。大力实施名牌战略和国际化战略。全面提高企业管理水平,加强企业人才队伍建设。二是扎实推进社会主义新农村建设。把发展现代农业和繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务。努力夺取粮食丰收,确保粮食产量450万吨。调整优化农业结构,做大畜禽、瓜菜、苗木花卉等主导产业优势。支持农业产业化经营和龙头企业发展,积极推广农业标准化,提高农产品质量。切实加强农村基础设施建设,深入实施农村“路水电气医学”工程。加强新型农民培训,转移农村劳动力10万人。全面落实支农惠农政策。三是强力推进服务业突破性发展。把发展服务业作为转变经济发展方式、调整经济结构的重点,提高思想认识,加大工作措施,优化发展环境,实施政府推动,实现一年求突破、二年大发展、三年上水平。大力发展金融产业、现代物流业、科技信息服务业、旅游业、商贸服务业、商务和事业类服务业。抓好重点城区、重点镇、重点园区、重点企业“四大载体”建设。抓紧编制服务业发展规划,完善促进服务业发展的政策。四是努力抓好科学投入。保持合理的投资增长速度,确保全社会固定资产投资完成1430亿元。着力优化投资结构,以投资结构优化促进经济结构升级。坚持区别对待、有保有压,引导资金向现代农业、高新技术产业和先进制造业、节能减排、现代服务业、文化设施、社会事业和民生建设、基础产业和基础设施等倾斜。加强对12个高耗能行业的投资项目管理,控制“两高”行业盲目发展。建立健全项目推进机制,进一步提高审批效率。五是切实转变经济发展方式。以增强自主创新能力、建设创新型城市为中心,在关键技术和重点领域创新突破。把发展高新技术产业作为战略重点,推动传统产业高新化,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到27%。抓好创新平台建设,推进高新技术企业尽快发展壮大。牢固树立生态文明观念,认真落实责任制,从体制机制上保证节能减排目标实现,确保万元GDP能耗降低4.7%。加大环保执法力度。继续实施生态市建设“十大重点工程百个建设项目”。加强水利建设和植树造林,年内造林30万亩,建成30处林场。六是加快建设现代化城市。坚持产业先导战略,以发展高新技术产业和现代服务业为重点,加快中心城区“五大板块”产业集群发展。围绕提升城市功能和品质,加快推进“一河三中心”、旧城区改造以及城市道路等基础设施建设。结合创建国家卫生城市和生态市建设,加快中心城区“绿色家园”建设步伐,确保中心城区绿量翻一番。推进管理重心下移,提高城市管理水平。积极实施城乡统筹与区域合作的发展战略。加快推进北部沿海开发,完善基础设施配套,搞好路网、供电、供水、治污等基础设施建设,积极推进项目进区落地,加快建设。七是努力深化改革扩大开放。深化政府机构改革,加快转变政府职能。加快推进社会管理体制改革,完善公共服务体制。继续深化企业改革。搞好事业单位改革。深化财税、价格、投资体制改革。坚定不移地抓好招商引资,重点抓好大项目招商、产业招商和专业招商,争取全年实际利用外商直接投资7亿美元。加快外贸增长方式转变,大力开展进口业务。实施“走出去”战略,扩大对外承包工程与劳务合作。八是高度关注民本民生,全面发展各项社会事业。坚持以人为本,引导更多的资金和资源投向社会事业领域。大力发展教育、卫生、体育事业,繁荣发展文化事业和文化产业,加强人口和计划生育工作,关心支持妇女儿童、残疾人和老龄事业。建立公共就业服务管理制度,积极开发公益性岗位,全年新增城镇就业13万人。巩固、扩大社会保障覆盖面,健全完善多层次的社会保障体系。完善以货币补贴为主的廉租住房制度,积极推进经济适用房建设。高度重视群众来信来访。加强社会治安综合治理。切实抓好安全生产。潍陈仁杰