| 潍坊新闻网1月8日讯 1月4日下午至1月6日，人大代表在对政府工作报告、计划和预算报告、市人大常委会工作报告、“两院”工作报告审议时，围绕贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展、和谐发展、率先发展，积极建言献策，提出了许多真知灼见。
围绕热点建言献策
推动各项工作开展
青州代表薛光太、甄曰菊说，建设和谐社会，要妥善解决处理好各种矛盾，切实解决深层次的问题，维护好社会稳定。国有企业改制和破产企业中的职工安置、转业复员退伍及伤残军人的安置、乡镇机构改革中人员安置等问题，在一些地方已形成不安定因素，对此，各级政府要高度重视，研究措施，出台办法，妥善解决。
奎文代表王玲玲说，各级政府要重视人口老龄化问题，学习借鉴上海、杭州等先进地区的做法，建设集居住、餐饮、医疗、休闲娱乐于一体的大型高档养老社区和养老机构，加快我市社会化养老事业发展。
坊子代表李桂清说，潍坊历史文化底蕴十分丰厚，但文物保护工作依然存在着不少困难和问题。要进一步提高全民特别是各级领导干部的文物保护意识，依法落实各项保护措施，充分发挥文化遗产在文化建设和经济建设中的重要作用。
寒亭代表王俊国、李瑞丰说，实施名牌战略，推进自主创新，一方面要加大科技投入，另一方面要充分发挥科技部门的职能作用，努力搞好技术的引进、转化和推广利用，并加强产品品牌申请和专利保护等工作，不断提高企业市场竞争力。
潍城代表马炳来、于光兴说，政府应当鼓励农村能人、有投资农业意愿的企业更多地到农村创业，把农民的愿望、企业的发展和市场的需求有机结合起来，逐步改变农村面貌，建设社会主义新农村。
寿光代表丁伟、许美荣说，确保农产品质量安全，一要加大投入，对检测设备进行更新，确保检测能力与形势相适应；二要加快完善农业投入品市场准入制度，加强对生产过程的监督管理；三要在全市范围内健全完善农产品质量安全追溯制度，积极稳妥地做好大棚编号和畜牧、水产基地的登记备案工作；四要严厉打击假冒伪劣农药、化肥、兽药坑农害农现象，继续开展好有奖举报活动。
临朐代表许孝义说，要加快发展行业协会、合作社等农村合作经济组织，提高农业组织化程度，最大限度地保护群众利益。要加强农村基础设施建设，继续实施柏油路、自来水、有线电视“村村通”工程，认真实施农民阳光培训工程和科技入户工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供科技和人才支撑。
临朐代表孙传坤、吕传美说，要积极推进城市基础设施向乡村延伸，管理体制向城镇延伸，努力培育一批特色鲜明的经济强镇，引导农村二三产业聚集发展和劳动力就近转移，加快城乡发展一体化步伐。
昌乐代表张德政、周晓玲说，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，深入贯彻实施就业促进法，围绕净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入、帮助困难群众就业等具体目标，逐级落实责任，加强监督考核，不断完善就业机制，促进多形式就业。
加快产业优化升级
提高财政服务能力
寿光代表孙承志、李贡金说，税收征管部门要切实解决收入征管中的问题，坚持依法治税、依率计征，将经济发展的成效及时体现到财政增收上来。密切关注重点企业、重点行业、重点税种的动态趋势，完善税源监控体系。加大稽查力度，严厉打击偷、逃、骗税行为，防止税收流失，实现应收尽收。强化措施，继续加大预算外资金的统筹力度，依法加强非税收入征管，规范非税收入管理，拓宽财政收入来源渠道。
寿光代表李泮德、张风太说，要健全与和谐社会建设相适应的财政支出体系。坚持勤俭节约，精打细算，严格控制一般性支出，集中财力保证重点事业发展的需要。加大对社会保障的投入力度，大力支持农村公共卫生体系建设，切实落实好失地农民保障、农村五保供养、计划生育家庭奖励扶助、农村义务教育经费保障机制改革等各项政策，逐步提高优抚对象和社保对象的保障水平。进一步加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村居民的生产和生活条件。
寒亭代表肖沼泓、陈丽霞、魏瑞菊说，要优化支出结构，提高资金使用效益，促进经济发展方式的转变。继续加大对重点支出的保障力度，向循环经济、环境保护、生态建设和科技、教育、文化、社会保障等方面倾斜。要深化财政预算管理改革，完善“票款分离”制度和政府采购制度，严格执行“收支两条线”，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
潍城代表马健、于光兴说，要进一步强化预算支出管理，不仅要及时拨付资金，而且要加强对重点部门资金使用情况的监管。要进一步提高转移支付的透明度，及时向人大常委会报告转移支付情况，严格财经纪律，对财政资金违法使用的部门要依法及时查处。
昌邑代表王传法、潘永贵、黄继勇说，农畜产品养殖、加工，是增加农民收入、加快新农村建设的有效措施，政府应该在财政资金上予以扶持，出台相关补助标准。在税收政策上予以倾斜，调动农民从事农畜产品养殖、加工的积极性。
坊子代表孙桂香、刘明生说，要加强对财政工作人员组织性、纪律性的教育，保证预算依法执行。加强审计监督，突出强化对重点部门和单位的预算审计；审计工作要实事求是，不受人情干扰，要无私无畏；审计结果要及时向社会公布，接受人民群众监督。
昌乐代表沈孝业、吴明敏说，当前，新农村建设无钱办事的问题比较普遍。政府要加大财政资金投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，全面落实支农惠农政策，并不断提高助农、扶农标准，切实增强农业的发展后劲。
安丘代表张韶华、王军说，今年的财政工作要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区规划，完善转移支付制度；探索建立农村基本养老保险制度；推进社会事业管理体制改革；创新投融资机制，做大做强融资平台，支持社会事业发展。
依法履行人大职责
更好发挥人大作用
诸城代表张国华、张广孝、郭慧敏、鞠德民说，应从促进社会公平正义的高度，进一步改进人大信访工作，加强对信访信息的综合分析，加大对信访案件的督办力度，建立健全平衡、调整各种利益关系的有效机制，充分发挥人大信访在促进社会和谐中的积极作用。
坊子代表孙洪业、王胜军说，建议市人大常委会多组织一些对有关行政法律法规的执法检查，以解决某些部门之间存在的工作交叉、推诿扯皮和缺位、越位等问题。
寿光代表杨德峰、曹开田说，人大常委会应更加重视同代表和人民群众的联系，在开展视察、检查和调查活动中，坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，使工作更加顺应民心、贴近民生。
寒亭代表蔡沥蒈、石承志说，人大及其常委会在今后工作中，应进一步强化对与市场经济密切相关的法律法规实施情况的监督，用法律来规范、引导和保障社会主义市场经济的健康发展。
高密代表侯宗凯、王艳霞、赵廷莲、张群说，要加强对教育工作的监督，督促政府及有关部门突出抓好青少年尤其是在校学生的普法教育，增强中小学生的法律意识，培养中小学生良好的道德习惯和社会公德。
诸城代表于生、杨玉法、蒋红、苗美兰说，应进一步加强代表工作，创新代表活动方式，拓宽代表活动领域，加强与代表的联系和沟通，从制度上、组织上支持和保障代表依法履行职责。要加强代表小组建设，为代表小组开展活动提供经费保障。
坊子代表刘学忠、杨进军说，公民旁听人大常委会会议，有利于增强人大工作的透明度，提高科学民主决策水平。各级人大常委会要完善公民旁听制度，进一步扩大公民有序政治参与。
寿光代表范学祖、马景海、万莉、王士红说，人大常委会要进一步加强信访工作，拓宽信访渠道，保障信访信息渠道的畅通，注重引导和及时介入，把矛盾解决在萌芽状态；要将信访工作与履行监督职能紧密结合起来，将问题及时转交有关部门办理，加强监督催办；要加强与法院、检察院、公安和市委、市政府信访部门的联系，交流信访信息，形成信息共享机制和快捷有效的办理机制。
高密代表孙日贵、刘永瑞、李玉平说，人大及其常委会要不断细化和深化对计划预算执行情况的监督。预算通过后，要有选择地对有关重点项目和专项支出的资金使用情况进行跟踪监督，确保把有限资金用在经济和社会事业发展急需的项目上，用在改善民生、普惠民生的事业上。
发挥司法保障职能
营造良好法治环境
诸城代表李文欣、孙世平说，“两院”要进一步加强对社会弱势群体的法律援助，加大对侵害弱势群体犯罪的打击力度。尤其要关注妇女儿童的法律援助工作，进一步完善相关法律细则，更好地保障妇女儿童的合法权益。
青州代表薛光太、高大汉说，现在涉农案件，特别是假种子、假化肥等坑农害农案件越来越多。法院要重拳出击，快立、快审，维护农民群众的合法权益。另外，还要注重普法工作，尽快增强农民的法律意识。
临朐代表尹兴团、侯文梅说，“两院”在执法过程中，要坚持效率优先的原则，增强效率意识，提高办案效果；要坚持公开原则，发挥外部监督和内部监督的互补作用，最大限度地将司法权的行使置于社会和公众的监督之下，确保公正执法，提高社会的认同度和执法公信力。
高密代表栾林江、闫联华、单百平说，法院要积极开展司法救助工作，保证经济确有困难的当事人打得起官司；要努力加强信访工作，健全院长接访、责任追究、联动处访等机制，使积年老案得到处结；要继续强化审判监督工作，坚持实事求是、有错必纠，维护司法权威和公平正义。
昌乐代表葛凤杰、赵笃学说，司法系统要进一步完善多元化纠纷解决机制，着力在源头预防上下功夫，在抓早、抓小、抓苗头方面下功夫，把各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
寒亭代表葛爱军、王兆丰说，各级政法机关要深入开展“严打”整治斗争，推动“平安潍坊”建设；要加大大案要案的查办力度，促进党风廉政建设；要严厉打击制售假冒伪劣商品、骗税、逃税犯罪活动，维护正常的市场经济秩序。 (记者 毛德春 王法理) |
