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滨海区释放“双招双引”强磁场提速项目建设推动高质量发展纪实

来源:潍坊新闻网 2019-12-04 16:06:20 责任编辑:沙莎
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    集结大项目,澎湃新动能。从计划总投资150亿元,年产值500亿元、利税80亿元,提供就业岗位2000个以上,建设年产80万吨间二甲苯中间体原料加工装置及配套设施的中化弘润重芳烃项目,到研发和生产高端海洋装备动力产品,构建海工装备产业链,打造国际一流、国内领先的全系列船舶动力制造基地的潍柴高端特种动力制造基地项目,再到建设超算中心、数据中心和基于大数据的开发应用平台,以强大的数据处理和存储能力为社会提供云计算服务的鼎向滨海超算中心项目……“七赛七比”和“双招双引”项目建设百日会战在滨海区赛出了水平,战出了干劲,比出了激情,一个个大项目、好项目成为推动滨海区高质量发展的关键支撑。

    数据是最好的佐证。截至今年10月,滨海区共签约项目55个,总投资686.36亿元,其中投资过10亿元项目21个,过50亿元项目4个;立项总投资额267.5亿元;省外到位资金86.15亿元。在10月份全市考核中,滨海区招商引资成绩位列市属开发区第一位,其中省外到位资金额居全市第一位。这是滨海区党工委、管委会正确领导的结果,也是全区广大党员干部和人民群众戮力奋斗的成果。今年以来,滨海区党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,按照省市“工作落实年”和“七赛七比”要求,以新旧动能转换为统领,深入开展“双招双引”和项目建设加力提速行动等“六大行动”,不断加强抓经济、抓企业、抓项目意识,一切围绕项目转、一切围绕项目干、一切围绕发展办,以“双招双引”和项目建设的新突破推动滨海高质量发展。冲刺四季度,实现新突破。当前,滨海区广大党员干部和人民群众把工地当阵地,把现场当考场,建立起以项目建设为中心的考核机制,让绩效和“贡献值”挂钩,实行重大项目服务专班制,从项目对接洽谈、签约落地、开工建设,实现全过程、保姆式服务,以奔跑的干劲、决战的姿态、冲刺的速度,全面打响“双招双引”项目建设百日会战。

    吹响“冲锋号”——以大干快上的奋进姿态冲刺加快新旧动能转换是实现经济高质量发展、重塑区域竞争优势的必然选择。滨海区作为国家级经济技术开发区、潍坊改革发展的最前沿,在潍坊新旧动能转换中的角色和作用显得尤为重要。

    动能转换靠项目,项目聚集靠招引。9月22日,滨海区举行重点项目集中开工仪式,总投资354亿元的15个项目集中开工建设。其中,宝能智慧城市供应链中心、中粮贸易山东粮食物流等项目,是由世界500强领衔的战略新兴产业项目;弘润重芳烃二期、潍柴高端特种动力、健康产业园、华辰生物维生素、凌凯生物医药等项目,是传统优势产业向中高端挺进的旗舰型项目。

    9月29日,全市“双招双引”项目百日会战现场推进会议召开,动员全市上下深化“七赛七比”,抓好四季度“双招双引”和项目建设。擂鼓震天响,更待急行军。会议召开19天后,10月18日,滨海区又有12个重点项目集中开工,总投资额达89.3亿元。项目涉及科技创新、科研院所成果转化、本科及职业院校、城市品质提升等领域,这是继滨海区9月份15个重大项目开工后,“双招双引”成果的又一次集中展示,再掀滨海区“双招双引”项目百日会战新热潮。不足1个月,滨海区总投资超过400亿元的项目开工,实现了百日会战的“开门红”。一处处如火如荼的建设场面,一批批关乎未来发展的创新成果,一个个特色鲜明的产业集群……汇集成一幅激情澎湃、热火朝天的壮丽画卷。近年来,滨海区大力培育和发展高端制造产业,壮大高端装备制造集群,去年8月份开工建设的天锦汽车高端装备产业园就是其中的重要一环,目前一期总装车间设备已经安装完毕,正在进行生产线调试。“我们产品优势主要是外观优美,内饰精致,宽敞舒适,底盘牢固结实,同时配有日本五十铃的发动机,动力强劲,爬坡力很好。”潍坊天锦汽车制造有限公司基地负责人李明星告诉记者。该项目主要建设年产30万辆皮卡整车研发制造基地,总投资100亿元,全部建成后,年可实现产值300亿元,解决就业5000人,通过提供大量就业岗位,吸引人才留在滨海,同时吸引上下游汽车配套企业,打造汽车全产业链园区。这边项目建设初步告捷,那边项目建设也取得了阶段性胜利。作为滨海继“渤海眼”摩天轮之后的又一新地标性建筑,11月23日,万博广场城市综合体双塔主体建筑顺利封顶。据悉,本次封顶的双塔高115米,东侧为五星级酒店,集户外泳池、电影院、电玩城等各种功能于一体,西侧为酒店式公寓楼,精装修、拎包入住,层高3.45米,8个户型面积从49.7到101.6平方米不等。万博广场位于中央城区大学园的核心位置,项目建成后将为滨海未来的旅游度假、休闲娱乐等人群提供五星级的优质服务。在万博广场的不远处,滨海区第二批集中开工的重点项目——山东海洋技术大学“两馆一中心”也正在加快建设,该项目规划建筑面积约5.1万平方米,将建设图书馆、体育馆和大学生活动中心,建成后将为在校师生提供优质的读书、学习、体育和活动场所。经济发展,人才为基。滨海区充分发挥国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”,加快建设高水平大学园区,同时,滨海区依托大学园,高标准规划建设科创园和智造园,集中布局高新技术研发机构和企业,实现大学园、科创园和智造园“产学研用”一体化发展。 画好“作战图”——以精准有效的最佳办法攻坚新的时代催人奋进,新的机遇激荡人心,新的任务不容懈怠。今年以来,滨海区以“工作落实年”为契机,以传统产业转型升级、重大项目建设和“双招双引”、科技创新引领等重点工作为支撑,加快推进滨海新旧动能接续转换,为高质量发展注入新动力。

    动能转换,规划先行。今年以来,滨海区着力优化产业规划布局,立足全省十强产业发展,结合滨海资源禀赋和发展优势,科学编制滨海区《产业结构战略性转型升级实施方案》、《化工产业转型升级实施方案》等7个产业发展规划,集中规划布局高端化工、先进制造、文化旅游、临港经济和商贸居住五大产业板块,培育做大做强现代海洋产业体系。调整优化滨海区新旧动能转换重大工程协调推进体系,明确海洋化工、滨海文旅等十大产业推进专班,协调推进“十大产业”重大项目的争取、落地、建设等工作。然而,滨海区并没有就此止步。当前,滨海区发挥大项目的带动作用,通过特大项目汇聚高质量发展新动能。全区上下全力以赴、攻坚克难,以奔跑的干劲、决战的姿态、冲刺的速度, 奋战四季度,力求新突破,全力冲刺决胜百日会战。百日会战是一场攻坚战。为打好、打赢这场硬仗,滨海区打出“载体牌”,充分发挥4个产业园以及678平方公里广阔土地的承载作用,聚焦“十强产业”,积极开展园区招商、平台招商、基金招商和以商招商;打好“专业牌”,有效利用全市首家由政府主导成立的专业化、市场化招商平台—— 滨海招商发展集团,变“引资”为“选资”,开展精准招商;利用“人才牌”,立足滨海发展需求,紧盯紧缺、实用和专业技术人才,以院士创新创业周、高层次人才滨海行、高校院所大拜访等“八大引才行动”为抓手,搭建高层次人才交流平台,强化人才智力支撑。近日,绿天使(潍坊)高新技术产业园举行开工奠基仪式并与10家入驻企业签约。产业园主要引进新能源、新材料、物联网、人工智能等战略新兴高科技产业,可为入驻企业提供办公、研发、试验、生产、仓储、会务设施等物理场地和企业孵化、投资基金、产业升级、辅导上市等专业化服务和量身定制的成长规划。该项目成功开创了滨海区车间定制、分割办证、独立产权的工业地产新模式,也开辟了产业招商、以商招商、二次招商、代理招商优势互补的新渠道,为园区更高质量发展增添新引擎。“这个项目是潍坊滨海招商集团领导到青岛去招商考察,然后促成我们和潍坊当地企业一起合作,相当于盘活了一个僵尸项目。”山东绿天使投资集团有限公司副总裁杨清华告诉记者。据悉,该项目今年4月签约,10月底开工建设,2020年4月即可实现首批项目入驻投产。项目全部投产达效后,可实现年产值7.8亿元,预计年税收4530万元,提供就业岗位1200个以上。这样的“外来客”只是滨海招商发展集团市场化招商的“代表作”之一。今年, 滨海招商发展集团又成功引进宝能(潍坊)智慧城市供应链中心、北京理工华汇智能机器人等10个项目,总投资136.1亿元。滨海招商发展集团是潍坊市首家由政府主导成立的专业化、市场化招商平台。该集团通过精准关键人查找、精准优势推介、精准谈判,寻找接触项目。“滨海招商已经从‘引资’转变为‘选资’,进而演变为精准招商。”滨海招商发展集团党委书记、董事长王跃军说,目前,每个项目都有专人负责,并通过项目手续模块化设计、友情提示单等方式,保证项目早投产。人才是发展的第一资源。当前,滨海区坚持“创新驱动”战略,依托“招才引智”和“招院引所”,不断强化科技和人才支撑,完善《滨海区2019年招商引资考核办法》,制定《重点人才工程资金扶持》和《支持重点企业建设人才高地十条措施》等5项人才配套政策,累计引进高端技术人才(团队)21人,高学历人才860人。同时,对急需紧缺的顶尖人才和重大项目,滨海区实行一事一议、随引随议,最高给予1亿元的经费资助和2亿元的引导基金支持。

    高举“党旗红”——以坚强有力的战斗堡垒聚力

    支部建在项目上,党旗飘扬在施工一线。近年来,滨海区把党组织战斗堡垒建设到一线,党员先锋模范作用发挥在一线,将党建力量凝聚为发展合力,以党建引领促营商环境改善,促“双招双引”工作开展,以实干带动项目建设加力提速。

    在滨海区中铁四局中央城区综合提升项目管廊施工现场,来自安徽的农民工党员张峰正带领施工队伍进行钢筋的绑扎。今年7月,张峰进驻管廊施工工地,项目临时党支部组建了以张峰命名的党员班组。“我们班组作为一个农民工党员班组,要起到一个模范带头作用,特别是在8月份的时候受到台风的影响,将近停工了有半个月的时间,后来我就带着我们的农民工兄弟,白天晚上的加班加点,把工期抢出来。”中铁四局中央城区管廊施工二组班组长张峰说道。施工中抓进度,工程质量上严把关。在项目施工过程中,张峰的钢筋结构优化方案被采纳,既节省了成本,又提高了工作效率。“到目前为止,我们施工的这段600多米的管廊,已经大概将近节省了15吨的钢筋。”张峰告诉记者。党员先锋模范作用发挥在一线,党组织作用引领在一线。走进中铁四局中央城区综合提升项目驻地,党支部设立的事项受理督办牌,把主题教育落到实处。“事项受理督办牌按照‘谁写谁擦,解决完再擦’的方式,把项目运营过程中遇到的一些困难和难题,它的解决进度和解决结果全部亮出来,让全员进行监督。”中铁四局潍坊项目部项目党支部书记柳百勇告诉记者。自从督办牌制度设立以来,两个多月的时间已解决各类问题、难题20多项。中铁四局潍坊项目部项目党支部围绕着把支部建在项目上,党旗插在工地上这一主要的工作机制来开展工作,在把握政治方向、推进项目建设、上下统筹协调、解决项目难题等方面起到了关键性作用。中铁四局潍坊项目部项目党支部在开展主题教育活动中,实现了把项目的13名党员和4名农民工党员全覆盖。同时设立了党员突击队和农民工先锋班组,保障了项目施工生产安全。    党员走到哪里,党组织就建到哪里。11月22日,经过为期5个多月的紧张施工,滨海区S224大沂线弥河桥工程正式竣工通车,是目前潍坊市桥梁建设进度最快的工程之一,在全省范围内该桥梁建设速度也居于前列。S224大沂线弥河桥工程采用了“党员+项目部”模式,安排党员来专门包靠项目,服务项目建设,极大地推动了项目的建设进度。滨海区交通管理局建设管理科工作人员李东升说:“自主题教育开展以来,我们在吸取成功经验的基础上,在项目建设上建立了临时党支部,一方面让流动党员安家落户,另一方面充分发挥党员的带头作用,推动桥梁又好又快建设,为滨海人民安全出行保驾护航。”    党建引领促发展,凝心聚力谱新篇。滨海区广大党员干部在“双招双引”、开发建设中廉洁自律、担当作为,展现了良好的精神风貌和过硬的工作作风,全区正以更硬作风、更实举措、更大力度,加力提速项目建设,加快形成大项目、大产业、大园区新布局,为全市高质量发展作出新的更大贡献。 跑出“加速度”——以便捷高效的营商环境保障

    高质量发展,项目是支撑。滨海区强化项目包靠服务,实行项目服务专班制,成立了20个重点项目动态服务专班,并且加强政策考核激励,建立以项目建设为中心的考核机制,全面激发广大党员干部服务企业和项目建设的活力和激情。

    习惯训练营、开笔礼、孝敬典礼……潍坊天立学校自今年9月秋季新校开学以来,教学创新路上处处是风景。“该校2018年12月才开工建设,开工135天,10栋建筑主体就全面封顶。”潍坊天立学校项目部工程总经理刘刚说,项目提速建设也是这所学校的一处“风景”。刘刚介绍,为满足学校建设“硬杠杠”,中央城区开发服务中心成立包靠服务专班,“像正式用电开通、强电管沟施工和二期建设配套用地手续推进等问题,包靠人员跟进服务”。在中央城区开发服务中心,工作人员总结出包靠服务“三二一”工作诀窍:即项目包靠服务人员要熟悉企业主要负责人、办公室主任、门卫“三个人”,用好反映问题督办单和满意度调查单“两张表”,办好为企业提供一流服务“一件事”。目前,中央城区筛选出50个重点项目,落实小组或专人包靠。独木难成林。当前在滨海这片发展热土上,亚琦·潍坊物流商贸城、新和成蛋氨酸、中化弘润国际原油超市等一批大项目正在服务专班下加快推进。新和成蛋氨酸二期今年年初开工建设,项目建设如火如荼,明年可投入试生产;中化弘润国际原油超市项目正在建设220万立方米的储罐区,全部建成后将成为全球最大的单体石油储备库。项目建设取得傲人成绩离不开重大项目专班服务的稳步推进。今年以来,滨海区建立重点项目服务专班制,一个重点项目配备一个服务专班,一对一、点对点精准服务,对重点项目实行从洽谈、签约、审批到建设、投产的全过程“包办式”“保姆式”服务,配套建立以项目建设为主要内容的KPI绩效考核,做到情况在一线掌握、问题在一线解决,同时建立畅通从提出问题到解决问题的意见反馈处理机制,引导企业家建言献策、反馈实情,全体部门单位工作人员都以战斗的状态投入“双招双引”项目建设百日会战,推动签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产。园区是项目建设的平台,项目是园区发展的主体。作为接触项目建设的最前线,滨海各大园区努力当好项目的联络员、信息员和服务员,做到有问必答、有难必帮、有求必应。其中,先进制造产业园坚持把项目服务作为“一把手工程”,充分发扬“店小二”精神,建立项目包靠服务制度,明确工作任务,压实工作责任,为项目筹备、落地、开工、建设提供全程服务。对新和成蛋氨酸二期、中化弘润保税原油超市等省市重点项目成立服务专班,全天候推进保障,以大项目带动大发展,夯实园区产业基础。充分抢抓施工黄金时节,加快施工进度,多个项目将在年底前竣工,明年即可投产达效。对诺德生物、融通机械产业园等新签约项目协助加快手续办理,压缩从项目签约到开工建设的时间,促进快建设、早达效,培育产业新增长极。截至目前,园区为潍坊滨海绿天使高新技术产业园、融通机械加工产业园等11个新建项目解决问题20余个,为潍坊百农谷田园综合体等9个待建项目解决问题30余个。滨海区中外合作产业园项目服务中心创新方式,一线服务,对落户园区的项目,在结合滨海区成立的重点项目服务专班基础上,园区党委又成立了现场指挥部,对每一个项目从签约到在建到投产,全程靠上服务,努力当好企业和群众的“店小二”。

    重大项目的快速落地和建成投用,不仅得益于项目在人力资金上的大投入,也得益于审批流程全面提效增速。今年,区行政审批服务局组织成立投资项目服务科,开展手续帮办代办服务。在此服务下,山东新和成股份有限公司一项目在办理立项业务时,预审阶段由原本的3个工作日缩减到1个工作日。压缩的是审批时间,增加的是项目和企业效益。今年以来,滨海区大力推进“一次办好”,推行“一窗受理”“一网通办”“并联审批”“容缺审批”,取消建设工程项目审批领域15项前置条件,45证合一办理,实现市区审批层级一体化,审批提速80%以上,不断降低制度性交易成本。同时,区行政审批服务局狠抓党建和作风建设,设立党员模范窗口和岗位,为大项目指定专门代办员,提供专人包靠服务。在原审批手续办理过程中,企业需要跑多个部门、多个窗口,比如有的化工项目立项审批原来需要跑4—5个部门,现在企业只需一次将材料交给代办员,由他们帮着跑办完成。此外,为有特殊要求的申请人也提供“延时服务”“预约服务”“一对一”专办服务,同时采取审批结果邮寄上门等服务,让项目业主少跑腿,切实提高办理效率。    优化营商环境彰显了项目集聚的“磁场效应”,滨海区“双招双引”沉甸甸的果实扮靓了精彩纷呈的“滨海画卷”。下步,滨海区党工委、管委会将按照市委、市政府部署要求,牢牢把握走在前列目标定位,以项目建设为抓手,加快新旧动能转换,深入推进“双招双引”,加足马力、坚定向前,以项目建设的“好成效”,检验“不忘初心 牢记使命”主题教育的“真成果”,全力加快“现代海洋产业基地、美丽生态滨海新城”建设,奋力开创滨海高质量发展新局面。



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