潍坊新闻网10月21日讯（记者 孙瑞荣）今年以来，潍坊市潍城区坚定践行以人民为中心的发展思想，把人民满意作为检验工作的根本标准，探索建立为民服务“好差 评”制度，搭建“潍城服务365”智慧评价平台，让党员群众像淘宝购物评价店铺那样给部门评价打分，成为检验机关效能和干 部作风的“晴雨表”、优化营商环境的“催化器”。
系统自2018年7月上线以来，开展网上评价服务事项5万余件次，好评率达到93%，收到企业和群众留言2900余条，收集问题和意 见建议1000余个，累计发起话题讨论900余个，200余条意见建议得到相关部门采纳，积极帮促解决企业和百姓关注的难题760余 个，赢得了群众点赞。工作做法先后被中组部《组工信息》、省委《调查与研究》、《支部生活》、省《机构与行政》、《山东组工信息》、潍坊市委《学习与研究》等刊发推介，被列为2019年全省政务服务“好差评”试点，是全省唯一一个独立在县 级层面开展试点的县市区。
搭建开放平台，引导党员群众“唱主角”
工作怎么样，群众最有发言权。潍城区把“群众参与、群众满意”作为第一原则，研发“潍城服务365”智慧评价平台，变传统 “封闭式”评价为全天候“开放式”评价，开启为民服务好差评新实践。
把立足点面向党员群众。紧贴党员群众办事需求，设置“找熟人”“有话说”“我评价”三个模块，将党员群众事前咨询、事 中互动、事后评价有机融合起来，打造综合性为民服务平台。区直部门单位、办事大厅、街道和村居的办公电话、办事流程等 常用信息，一点就查到，一键就能拨通，让企业和群众不用找托关系找熟人，只要依托“潍城服务365”平台就能办成想办的事 。
将评价权交给党员群众。将行使公权力的区街村三级部门单位、办事服务大厅、服务窗口、工作人员以及所有党务政务为民服 务事项全部纳入评价范围。坚持评工作、评单位与评人员相结合，评工作、评作风和评服务有机融合，分大厅、部门、街道、 村（社区）四类设置评价事项，对服务大厅窗口，重点围绕服务事项管理、办事流程、服务效率、服务态度、便捷性等指标开 展评价；对区街村三级部门单位，突出对单位整体工作和服务的评价，力求准确客观反映单位服务质效。
用365一网通联。加强与既有平台的整合衔接，实现一个平台管评价，避免重复评价。将“好差评”嵌入到各审批服务大厅网上 服务平台、“乡呼县应县乡联动”相应平台、12345政务热线平台、数字化城管平台以及政府门户网站、移动端等一线服务终端 ，方便群众评价。推动评价宣传进社区、进小区、进大厅、进企业、进学校、进机关，实现“好差评”无处不在，处处能评。
构建满意指数，打造服务质效“晴雨表”
用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策实施、方便群众办事，气正则心齐。潍城区对评价收集的大数据进行智 能分析，形成“满意指数”，直观反映干部作风的好坏，客观检验“一次办好”成效，党委政府决策更精准。
数据“画像”，感知群众冷暖。建立可视化大数据分析处理平台，通过大数据、云计算等手段，将企业群众通过评价器、APP、微信等线上线下多个途径的评价信息，全部联通归集汇总到“潍城服务365”数据后台，对数据进行实时分析，分类、分领域呈 现评价数量和结果，自动生成各事项、单位、领域等好差评排名，通过图表等多种形式直观体现出来，基层党建、村居治理、 办事服务、营商环境、居住环境等14个方面的意见建议分类展示，党员群众的痛点堵点难点一目了然，工作方向更明确。
线上“打分”，提升服务体验。借鉴电商“网购打分”模式，最大程度尊重企业群众意愿，让企业群众既可以面对面，像“银 行”那样办完事后立即评价；也可以背靠背，在空闲时间深思熟虑后进行评价，有效避免现场评价中“好人主义”“不惹事” 等心理。教育引导工作人员打消“怕监督”和不愿接受评价等顾虑，加强与服务对象沟通互动，让主动提醒企业群众评价成为 工作自觉和习惯，在全区叫响“我服务、您评价”“潍城心服务、满意365”。
群众“声音”，助力科学决策。每月发布一次满意指数分析报告，定期公开部门单位“满意指数”排名、满意度变化趋势、好 差评原因分析等情况，通过微信准确推送给区级领导同志和部门单位主要负责同志，推动工作持续改进。今年以来，根据大数 据研判情况，向审批服务局、发改局等业务量大的部门单位倾斜编制43个，有针对性地出台改进办学硬件、优化师资力量、完 善人才政策、创新社区治理等一系列措施。
回应关切，为民服务有态度有温度
把服务“好差评”的最终着力点放在发现和解决群众关心的矛盾和问题上，按照群众满意度、营商环境、干部作风、综合考核 “四位一体”的工作理念，推动问题整改、矛盾化解、服务提升。
“哨声”变“回声”，推动服务升级。为确保党员群众“吹哨”后，服务力量及时“报到”，潍城区建立起问题归集、分析研 判、矛盾预警、处理反馈流程，系统平台对党员群众的差评和问题建议实时自动归类并转办推送到相关责任单位领导和承办工 作人员手机终端，接诉即办，办理期过后,平台再邀请群众再次评价,核验整改成果,形成评价、归集、分析、核实、整改、再评 价的闭环链条，极大推动了问题的有效解决，倒逼部门单位优化工作流程，做到件件有着落、事事有回声。
“难题”变“话题”，群众纷纷点赞。借鉴商业评价机制经验做法，建立部门单位与给“差评”群众的后台交互、主动协商等 机制，让主动沟通群众的过程变为群众理解支持的过程。通过评价为民服务过程中的难点、痛点、堵点,党员群众有效参与社会 治理，职能部门也能充分了解群众需求偏好,形成了凝聚发展的合力。潍城区作为老城区，居住环境一直是投诉反映的重灾区， 根据“潍城服务365”平台投诉、留言等数据分析，今年潍城区开展了全域城市管理集中攻坚行动，从11大类、164个方面进行 全方位整治，群众感受变化明显。
“相马”变“赛马”，激发干部活力。把好差评纳入全区经济社会发展综合考核和部门单位绩效考核，与部门单位评先树优、 奖惩激励、干部使用挂钩。今年以来，先后从“满意指数”相对较高的部门单位中，提拔重用19名服务企业和群众实绩突出的 干部，对12名窗口服务人员进行嘉奖，进一步激发了党员干部提升服务质量的内生动力，为全区经济社会发展注入蓬勃力量， 2019年1-8月全区新增市场主体11575户，同比增长84.7%，签约立项项目总投资516亿元，引进高端技术人才（团队）18个，均 与去年同期有大幅增长。
