潍坊新闻网昌乐11月19日电  各项指标和工作责任分解细化到人、面向全国考选专业技术人员、镇村计生干部工资县财政统发、免费婚检……今年以来，昌乐人口计生事业好戏连台，工作质量迅速提升，所有指标都控制在了规定范围之内。这是他们根据形势变化不断调整工作思路措施，务实求变、创新发展，大力加强计生基层基础、宣传引导、机制创新、服务提升和队伍建设取得的重大成果。

夯实基层基础。该县把制度建设作为突破口，坚持依法管理，先后制定出台了《关于进一步做好人口计生工作的决定》、《关于加强特殊人群计划生育管理的意见》等11个规范性文件，从政策环境、队伍建设、经费保障、综合治理等方面进行了规范完善。进一步明确了村党支部、村委会和育龄群众的计划生育责任与义务，对工作被动、违法生育严重的村随时纳入重点管理，严肃处理有关责任人。对违法生育行为，依法严查严办，该征收社会抚养费的坚决依法征收，是党员干部的一律开除党籍、开除公职。加大日常检查力度，开展了计划生育“月月行”活动，组建了300人的工作队伍，每月一次对镇（街道）进行拉网式清查，发现问题和薄弱环节，有针对性的制定措施。加强对流动人口、破产倒闭企业等特殊人群管理，已对210个县直单位、28个社区、19个居住小区、23家破产倒闭企业进行了清理核查，摸清了育龄妇女底子，消除了管理盲区。

强化宣传引导。该县把转变广大群众的生育观念作为精神文明建设的一项重要内容常抓不懈，在县城、镇（街道）驻地等显要位置进行计生公益宣传，制作了24块大型户外钢架结构计生宣传牌，重新刷制了高标准墙体宣传标语3600条。自编印制了25000份内容丰富、趣味性强的“计生宣传教育读本”发到全县育龄妇女手中。利用各村生育文化大院、计生书屋进行阵地宣传，每季一次组织育龄妇女集中学习。组织开展计生书画展，全县共创作计生书画150幅，集中展览6次，参观展览人员达3500人次。在《昌乐新闻》、县电视台、县电台开辟计生专题栏目进行媒体宣传。组织宣传车进行跨镇大宣传，共出动宣传车45部次，发放宣传明白纸25000份，录制磁带1000盘。排演计生文艺节目，自编自演计生文艺节目23块，演出60多场。

创新工作机制。该县本着灵活、管用的原则，针对不同对象，分别建立完善相应工作机制。对广大群众，重点建立完善了利益导向机制，在全面落实计划生育各项法定奖励政策同时，对农村独生子女父母奖励费、计划生育家庭奖励扶助金和特别家庭救助金，由县财政统一发放，去年以来，全县先后发放412万元。对各级干部，重点建立完善了重奖重罚机制，对进入全市考核前50名的镇（街道）实行重奖，由县财政分别奖励20万、10万、5万和3万元，排名后15名的取消一切评先树优、晋职晋级资格等处罚。对各级计生干部，重点建立完善激励约束机制，镇（街道）计生工作人员实行垂直管理，工作情况与个人工资挂钩；村（社区）计生主任实行“村用、镇（街道）聘、县备案”管理机制，镇村计生人员工资由县财政统一发放。把人口目标责任制执行情况作为评价干部政绩的重要依据，凡是计划生育工作出问题的一律不予提拔重用。去年以来，先后对两起违法生育案件进行了公开处理。

提高服务水平。该县把以人为本、尊重育龄群众的主体地位，体现在优质服务中。去年以来，先后投资1.1亿元建设了一流的“计划生育服务中心”，新建镇级计生服务站7处，改造4处，全县计生服务站和150个村计生服务室全部达到了规定要求。以技术服务为重点，大力实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”，满足了广大育龄群众在优生优育、避孕节育和生殖健康方面的需求。以流动服务车为平台，开展了“计生服务送万家”活动，先后为82个村，8750多人提供了便捷优质的计生服务。自去年以来，由政府买单，投入资金64.6万元，为16138名育龄妇女办理了计生节育手术保险。今年，县政府拨出专款推行免费婚检，已查出各类暂不适宜结婚人员12人。

加强队伍建设。该县引进优秀人才充实计生队伍，今年面向全县公开考选了36名计生执法人员，面向全国考选了10名医学本科专业技术人员，充实到基层计生服务站，达到了每一个镇（街道）均有1名以上本科学历技术人员。开展了镇村计生工作人员“千人大培训”活动，提高了计生工作人员的工作能力。该县还建设了5.4万平方米的计生公寓，为基层200多名计生人员解决了住房问题。（昌乐县计生局  葛光贤 张兴华供稿）