——“群众工作部”带给我们的思考

        近日，河南义马的“群众工作部”一经中央电视台焦点访谈栏目播出，立刻在社会上引起强烈反响。

        “累了您就坐一坐，渴了您就喝杯水，气了您就消消火”这是义马市委群众工作部办公室里面的几句问候语。短短几句话，如同凉爽的风，轻轻的拂去了前来反映问题的群众们心里的不满情绪；工作人员的一杯清茶，几句问候，缓解了他们刚刚走入政府机关的惶恐心情；而工作部领导们那细致、耐心、诚恳的工作，更是让他们带着怨气而来，带着高兴而归。难怪群众们把这里亲切地称作“群众之家”。

        说起来，群众工作部还是一个挺新鲜的词，其实，它的前身就是信访部门。长期以来，信访部门就是化解群众矛盾，调处干群关系的重要部门，但是，随着经济社会的不断发展，群众中牵扯经济问题的矛盾、纠纷越来越多，这些矛盾和纠纷往往需要司法、建设、林业、国土资源、水利、农业、劳动保障等不同部门来处理解决，所以，很多时候，信访部门成了矛盾、纠纷的“中转站”，将矛盾、纠纷转给上述部门处理，而这些部门又不是专门的处理矛盾的部门，无法及时对矛盾纠纷进行有效调处，时间一长，问题得不到解决，群众就容易出现过激行为，于是，长期上访、频繁上访、甚至越级上访的事情时有发生。群众干部意见越来越大，干群关系也越来越紧张。

        河南义马的“群众工作部”有效地解决了上述问题。群众工作部除保留原信访局的职能外，将与群众利益相关、涉访量较大的民政，人劳社保、司法、科技、土地、城建等部门的部分工作力量进行整合，设置了法律服务室、交流谈心室、群众活动室、社情民意室、帮扶济困室等五个窗口，实现了各部门的资源共享，及时而有效地解决了群众的矛盾、纠纷，密切了干群关系。

        胡锦涛总书记在庆祝建党85周年讲话中强调，“民心向背是检验一个政党是否具有先进性的试金石，一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。”针对新时期群众工作中出现的新矛盾，我们不能怀着恐惧的心情去面对它，闭目塞听，掩耳盗铃，一味地以“堵”为原则，一堵了事，要勇于探索解决问题的新方法，化“堵”为“疏”， 预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重。要深入群众，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

        其实，我市除了信访部门外，还有一个有效处理群众矛盾纠纷的部门，那就是“市长热线”，与群众工作部类似，它由市政府领导，主要解决群众工作中的矛盾。几年以来，有效地解决了群众的实际困难，化解了矛盾，处理了纠纷。但这还远远不够，要把群众矛盾向源头防范延伸，古人云：“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱”，就是这个道理。

        党的十七大报告提出:“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。在新时期的社会主义建设中，我们要以完善社会管理为目标，以维护社会安定团结为大局，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，通过做好深入细致的群众工作，维护好广大人民群众的根本利益，推动社会和谐稳定发展，早日实现胡锦涛总书记提出的全面建设小康社会奋斗目标。  张永健/文

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