图为该市庙子镇优美的灵泽湖风景区。曹亮华摄

        潍坊新闻网8月30日讯  青州市地区生产总值由2005年的140亿元增长到2007年的221.1亿元,今年全年总值可望突破270亿元；地方财政收入2005年5.15亿元,2007年10.5亿元,实现两年翻番；在前不久揭晓的第八届全国县城经济基本竞争力与科学发展评价中,青州重新跨入全国县域经济百强县(市)行列,列87位,比2005年提升了25个位次……数字诠释出一个全新的青州!

        两年来,青州市先后荣获国家园林城市、全国双拥模范城、全国民族团结进步模范集体等荣誉称号,国家级荣誉达到17项。该市还成功取得2009中国第七届花卉博览会举办权和2008中国工程机械博览会举办权。

        飞速发展的古城,被视作一个谜,今年以来,山东、河南、江苏、宁夏等省(自治区)百余个县市区前来参观取经,是什么让“青州现象”如此夺目?记者日前赶赴青州,为这一问题“求解”。

        创意是动力

        青州是中国古九州之一,历史悠久,文化灿烂。上世纪80年代,青州是江北第一个财政收入过亿元的县,曾有“江北第一县”的美称。然而近几年来,青州的发展经历了不少曲曲折折,古城期待一次全新的复兴。

        2006年以来,短短两年的时间,蛰伏已久的青州突然大放异彩。究其原因,青州的变化先是从“内因”开始的。

        两年多来,青州市把解放思想、统一思想始终贯穿于发展之中。从一定程度上破除了干部群众原先存在的小农意识、计划经济意识和小市民意识,解决了部分群众在具体工作落实中的方法单一、思想僵化的问题。

        4000万元,对于2005年地方财政收入仅5.15亿元的青州来说,是个不小的数字。而这个数额,是两年来青州市花在规划项目上的资金额。

        在规划方面,青州市委书记王立胜提出了“创意城市”的奇妙设想。他希望把城市作为一个大型景区来打造,把历史、园林、文化、旅游、休闲等多种元素全方位融入城市发展,把青州打造成为休闲、养心、居住、创业的宝地。

        2006年初,青州市委市政府找来国家顶级的设计单位与专家,对全市进行考察并全面规划。很快,该市在专家协助下,开始立足青州丰厚的文化积淀和独具特色的城市面貌,从青州的“古”和“青”的特色上着手行动。他们要让“古”成为青州的文化底色；让“青”成为青州的外貌特征,努力打造现代化的中等城市。

        青州市立足空间布局和功能分区,根据全市区域发展特色和产业支撑,首先推进片区化发展。在空间布局上,谭坊镇、黄楼镇、何官镇北部发展现代农业片区；弥河镇、王坟镇、庙子镇建设生态旅游片区；益都街道、东夏镇、邵庄镇、何官镇南部、高柳镇南部发展工业和物流片区；云门山街道打造旅游产业和文化信息产业片区；王文化教育街道建设古城文化片区。该市还围绕文化旅游统筹发展,规划建设了文化产业园、云驼风景区、弥河水生态旅游区、仰天山森林公园四大片区,分别成立管委会,负责片区内文化旅游资源的挖掘整理和开发利用。

        如今,以现代化中心城区为中心,南部文化产业园区、北部经济开发区两翼齐飞,东部黄楼花卉园区、西部峱山经济发展区首尾互动,“一城四区”城市发展格局初步形成,极大地拓宽了城市发展空间。

        和谐是基石

        青州两年完成拆迁270万平方米,涉及13589户,拆出土地10600亩,却未发生一起群体性上访事件,创造出了从“和谐拆迁”到“拆迁和谐”的旧城改造“青州经验”。而百姓的和谐,则成为青州快速发展的坚实基础。

        在就业再就业工作方面,青州也有自己的独特构想。该市每年投入80万元,帮助全市109个零就业家庭至少实现1人就业。两年新增就业2.7万人,城镇登记失业率控制在3.3%以内。同时,该市还着力解决失地农民社会保障问题,成功实施被拆迁居民基本生活养老保障试点,8个社区、2031户、6296人纳入社保。此外,青州也提高城乡低保标准,农村由每人每年800元提高到1200元,城市由每人每月180元提高到220元。青州市还对农村新型合作医疗大病报销做了利民调整,上限由每户7000元提高到25000元,今年参合率将达到100%。

        环境是重点

        青州是古城,然而近年来,一些重污项目和企业,为古城带来创伤。

        近两年来,该市突出抓好西南山区绿化、苗木基地建设、城市精品绿地工程,森林覆盖率和城市绿化率分别达到28.2%和43.8%。与此同时,该市狠抓矿山秩序治理整顿。在去年595家采矿企业关停509家、压减86%的基础上,今年再压减30%。整治之后,青州又整合废旧矿坑资源,建设万亩工业园。2006年11月,青州工业园建设指挥部成立。1年的时间,日上阵各类机械300余部,施工等人员400多人,累计使用炸药800多吨,工程整平土地3500亩。目前经济发展区已经落户11个项目,其中过亿元的4个。

        青州市委书记王立胜说:“工业立市的方针不能动摇,但是我们得保证质量和效益,我们的投入是科学投入,青州的追求是绿色GDP。”

        在“绿色GDP”的指引下,青州确定了做强做大机械加工业、石油化工业、冶炼建材业“三大工业主导产业”,并形成了以卡特彼勒山工、弘润石化、中联鲁宏水泥为核心的产业辐射带动区。加大节能减排力度,关停94家重点能耗和排污企业。

        特色农业带动,也是青州市新农村建设的重要模式。依据青州的实际情况,青州提出了社会主义新农村建设特色农业带动型、二三产业主导型、土地整理开发型、生态家园效益型、文化旅游促进型五种新农村建设模式,并坚持整体思考、系统定位,着力做好“四个统筹”。

        记者骆雁峰文