近期，城镇居民基本医疗保险启动大会之后，我市各区各有关人员迅速行动，深入各家各户调查摸底，宣讲政策，为下步申报缴费打基础。记者在采访中了解到，由于城镇居民成分复杂，一些特殊人员如何参保广受关注，如何做好这些特殊人群的参保工作，将直接影响到参保进程和质量。对此，记者专门采访了市劳动和社会保障局权威人士。

        低保户等困难群体参保

        缴纳20元政府补贴260元

        7月9日，记者来到潍城区西关街道月河社区采访时，该社区刚刚完成城镇居民基本医保调查摸底不久。社区居委会书记耿丽萍告诉记者，月河社区共有1万多人口，经过详细调查，符合城镇居民医保参保条件的共有713人，其中低保户67人，残疾人13人。

        这次城镇居民基本医保，受益最大的当属低保户、残疾人等困难群体，按政策，他们每年只要缴纳20元就可以参加城镇居民医保，而政府将给参保者每人补贴260元。

        “早就盼望着这一天了，我们的又一后顾之忧解决了。”对即将享受的医保，月河社区低保户王和美由衷的高兴。她告诉记者，自己这些人最需要医疗保障，但一直缺乏有效保障。看到城镇职工有医保，农村农民有新农合，自己就一直盼望着哪一天也能享受医保，现在，愿望终于实现了。“俺们只要缴20元，就能享受一大半的住院报销，太划算了。”王和美乐呵呵地说。

        城镇居民医疗另一个重点保障对象是城镇里面的非从业老人。这些男年满60岁，女年满55岁的老人，每年缴140元，政府补贴140元，即可享受基本医保待遇。月河社区76岁的刘秀英老人对此十分高兴，“人老了，谁没有个头疼脑热的，有了医疗保险，政府补贴一半，生病住院还能报销大半，这下生活更安心了。”

        记者采访了解到，由于政策优惠，低保户、残疾人和老年人参保热情很高，巴不得抓紧实施。市劳动和社会保障局有关人员告诉记者，正式申报时，这些低保对象和重度残疾人，参保时除了需提供户口簿和身份证原件及复印件外，还需同时提供《山东省城市居民最低生活保障证》、《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件，到社区居委会办理参保登记手续就可以了。

        “空挂户口”人群不能参保

        尽快迁出户口利人利己

        记者在月河社区采访时，社区居委会书记耿丽萍告诉记者，在城镇居民医保调查摸底中，社区里面的“空挂户口”人员如何参保最让人伤脑筋。所谓“空挂户口”，就是原社区居民把房子卖了，但户口还没有迁走。耿丽萍说，这些“空挂户口”的居民，人早就搬走了，但户口还在社区，调查摸底时也联系不上，而由于户口还在，要是登记不上，有可能不能及时参保，对这些人的参保如何处理，成了城镇居民医保申报最伤脑筋的事。

        对“空挂户口”人群参保问题，市劳动和社会保障局有关负责人说，根据城镇居民医疗保险办法，参保人员以户籍和学籍为主要参保依据，“空挂户口”人员，由于户口不在居住地，势必给自己参保造成不便。同时，由于原房主户口没迁走，新房主户口迁不进来，这必然也给新房主参保造成了不便。所以说，“空挂户口”，无论是对原房主，还是新房主，参保都会带来不便。对此，建议原房主尽快把户口迁到现居住地，以便双方都能及时方便地参加城镇居民基本医保。

        困难关闭破产企业退休人员

        暂时可纳入城镇居民医保

        城镇居民基本医疗保险制度建立以后，部分困难企业职工和关闭破产企业退休人员的医疗保障问题将更加凸显，如何解决这部分人群的基本医疗保障问题广受关注。

        市劳动和社会保障局有关负责人说，一些困难关闭破产企业的退休人员，由于所在企业不能按时缴纳社会保险，致使他们不能享受城镇职工医保待遇。对这些人员，短期内可能没法解决城镇职工医保问题，可以暂时把他们纳入城镇居民医保中来，先享受着基本医疗保障。

        市劳动和社会保障局有关负责人同时表示，对上述人员，解决这一问题的途径是完善城镇职工基本医疗保险制度，而不是把他们简单地纳入居民医保。否则，将会增加财政负担，也降低这些人员的待遇。

        城镇职工多年断保者参保

        参加城镇居民医保亦可

        记者在采访中，西关街道劳保所负责人张岩反映，部分曾参加过城镇职工医疗保险的职工，由于企业破产、失业等原因，社会保险已经中断了十多年。按照城镇居民医保政策，参加城镇职工医保的不能参加城镇居民医保，而这些人如果重新接续城镇职工医保，势必要补缴十多年的欠费，大约得缴五六万元，而他们又确实没有能力再续保，这些人将如何办理？

        市劳动和社会保障局有关负责人说，城镇居民基本医疗保险，主要保障的对象是一老一小，一老指的是男年满60周岁，女年满55周岁的城镇非从业居民；一小主要指的是学龄前儿童和正在上中学或技校的学生。对在劳动年龄之内的，主要保障残疾人和低保户。在劳动年龄内，有劳动能力、有正常工作的，原则上鼓励参加城镇职工医疗保险，参加城镇职工医保，尽管缴费高，但医疗保障水平也高，退休后也不用再缴费了。

        该负责人同时表示，我们实行医保的最终目标是全面覆盖，全民受益。对实在没有能力再续保参加城镇职工医保的，原则上也不排斥他们参加城镇居民医保。

        该负责人说，对持再就业优惠证的下岗失业人员及就业不稳定的灵活就业人员，劳动部门鼓励其自主创业，自谋职业，鼓励保留并接续职工医疗保险关系。

        申报缴费下月开始

        医保待遇九月即可享受

        据市劳动部门有关人员介绍，目前，劳动部门正在抓紧进行计算机软件测试，近期将对有关人员进行培训。

        目前，各区的调查摸底工作基本完成。下一步将开展申报登记工作。（记者　毛德春）