人口计划生育宣传教育是人口计划生育工作的“先遣队”,是有效转变群众的婚育观念、规范群众生育行为、提高群众计划生育自觉性的重要举措和保证。“十二五”时期的人口计生宣教工作,面临着新形势、新问题,必须围绕省市人口计生“十二五”整体战略规划,在实际工作中坚持改革创新,构建实施“三二三”模式,才能开辟宣传教育工作的新局面。

　　以宣传内容三个结合为重点在加强针对性上下功夫

　　人口计划生育工作新阶段新任务对宣传教育工作提出了更高要求,必须要根据人群、年龄、职业、文化等差异确定宣传内容。宣传内容要注重三个结合:政策宣传与知识宣传相结合,人口国情宣传与社会公德、家庭美德宣传相结合,针对性与实用性相结合,从而做到人口和计划生育宣传教育入耳、入脑、入心。在具体内容上要实现四项重点:一是法规政策宣传必不可少；二是处罚条款及措施要重点宣传；三是激励政策要突出宣传；四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。

　　以阵地宣传、媒体宣传为依托在探索多元化载体上下功夫

　　.以阵地宣传为载体。建立和发挥好“一墙、一校、一页、一报、一刊、一栏、一廊”,即“七个一”的计生宣传载体作用,使“老戏唱出新调”。“一墙”即计划生育宣传街、公示墙；“一校”即人口学校；“一页”即计划生育知识宣传小折页；“一报”即《人口导报》；“一刊”即《鸢都人口》；“一栏”即计划生育公开栏；“一廊”即计划生育文化宣传长廊。通过依靠“墙、校、页、报、刊、栏、廊”载体,形成“村村有墙、镇村有校、校校有报刊、户户有页、东西南北有长廊”的严密网络。

　　以媒体宣传为载体。一个高质量的人口计划生育宣传教育活动,必须在传统的、简单的宣传模式基础上,以群众的需求为出发点,进行多元素组合,形成满足不同群体需求的多元化宣传模式,即在巩固“空中四条线、地上四个一”为标志的人口计生宣传教育“双四”宣教模式的基础上,发展手机报纸、网络报纸,发挥好互联网、手机电视、数字报业等新兴媒体的作用。

　　以三种宣传方式为突破在把握舆论主导权上下功夫

　　以特色宣传为突破,广泛开展“三送两贺一问候”宣传活动。“三送”即送温暖、送政策、送知识,“两贺”即向新婚和生育的群众表示祝贺,“一问候”即向落实节育措施的群众表示问候。围绕群众的生产、生活和生育进行服务,有的放矢地进行深入细致的宣传。

　　以典型宣传为突破,在全市范围内认真开展好创先争优活动、开展计划生育模范家庭宣传表彰活动,通过树立典型、表彰先进,以身边事来教育身边人,真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠。”

　　以社会宣传为突破,积极构建“大联合、大宣传”工作格局。坚持把宣传教育作为人口计生工作的“首位工程”,充分整合部门资源,加强社会联动,由宣传部门牵头,计生、文化、教育、公安、民政、广电、工青妇等部门积极融入到宣传文化建设的大领域,把人口计生宣传教育的内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设等中,形成大人口文化氛围。

　　(作者系昌邑市人口计生局局长)