□本报记者刘明顺通讯员张波薛咏庆王剑伟

　　民以食为天,食以安为先。当前食品安全问题受到社会各界高度关注。潍坊市工商局高新分局针对这一热点、难点,不断创新监管方式,着力构建食品安全长效机制,初步实现了流通环节食品安全监管的规范化,使该区食品经营秩序发生了根本性改观,该局多次作为全省创建“流通领域食品安全放心社区”的典型受到表彰。

　　网格管理无缝隙

　　无缝隙监管是食品安全的有力保障。该局于2009年开始全面推行网格化监管机制,先后出台了《网格化监管实施办法》等管理考核制度,明确了网格责任人包括流通领域食品安全监管在内的八项职责、33项监管目标,使每名网格监管员都直接承担明确的监管责任。该局每月初从每个工商所随机抽取2个网格,对食品安全监管情况进行现场点评,促进各项管理措施的落实。

　　他们还推行了错时工作制,工商所周六、周日照常巡查,春节、国庆节等节日分局统一组织巡查队,对辖区进行不间断巡查,保证监管无缝隙、不断档。目前,全区流通环节食品经营单位经营持照率达100%,“食品安全放心社区”创建率已超过80%。

　　搭建平台促监管

　　在该局新城工商所,记者打开该所的食品安全监管追溯应用系统,往电脑里输入“肉制品”3个字,屏幕上迅速显示出该所辖区92家该类商品经营户的信息；输入“乳制品”,就显示出74家经营户的信息。这个监管追溯系统包括辖区内食品经营者的名称、经营食品的种类、品牌、辐射的经营场所以及食品供货商等信息,能迅速有效地进行监管。目前,该区已审核、录入食品经营户信息487条。

　　在此基础上,该局制定了《流通环节食品安全预警和事故应急处置预案》,多次运用可追溯系统举行食品安全事故模拟演练,保证了快速反应和处置能力。2010年8月,省工商部门部署某批次“旺旺仙贝”召回,该局通过可追溯系统,迅速查明了经营该食品的店铺、数量,在2个小时内使该食品迅速下架。

　　他们还重点启动了12315执法服务体系建设,初步构建起12315服务信息网络、人脉信息网络、工商服务站点和部门联动机制四位一体的综合执法服务体系,提高了流通领域食品安全的掌控能力和食品消费维权水平。

　　强化自律“三条线”

　　“三条线”是省市工商部门在食品安全监管流通环节推行的简便、易懂、好操作的食品经营户自律标准:预包装食品经营户做到食品名称、送货凭证、供货商主体资质对应“一条线”,散(裸)装食品经营者做到食品合格证明、送货凭证和公示牌“一条线”,自制熟食摊贩做到加工原料来源证明、加工制作记录和公示牌“一条线”。

　　为将“三条线”落到实处,该局集中人力、物力对全区食品经营户进行了彻底清查,连续4次开展大规模集中整治行动,逐户落实“三条线”自律标准。同时,他们还加强引导和扶持,2009年,建议高新区管委会建设了现代化的“新邻里”集贸市场,一次安置100余户食品、蔬菜经营户入场经营。引导散落在各村的40余户条件简陋、环境卫生条件差的“豆腐作坊”与龙头企业合作,发展成为一个年产值1100余万元的豆制品加工企业,从源头保证了食品安全。