编者按:

　　5月19日,全国房地产交易与登记规范化管理工作经验交流会议在寿光召开。会上,寿光市房地产管理局被授予“全国房地产交易与登记规范化管理先进单位”称号,并作了典型发言。菜乡寿光是如何积极探索,大胆创新,推进房产规范化管理,实现居民安居乐业,助推城乡一体均衡发展的?近日,记者走进菜乡,耳闻目睹,寿光房管中心寓管理于服务,以服务促管理的创新模式,值得许多地区学习借鉴。

　　在寿光市房管中心房产业务办理大厅,记者看到,正办理房产业务的市民不少,却没有排队的长龙。面对记者疑惑的询问,一名刚刚办理完房屋产权登记业务的市民给了我们答案:“我那房子就在电脑里边那个地图上,鼠标一点,一目了然,房产证立等可取,这么快捷,还用排啥队啊?”这一幕,成为寿光市紧随城市发展步伐,积极推进房产规范化管理的缩影。近年来,寿光市房管局在寿光市委、市政府的正确领导下,在潍坊市住房和城乡建设局的大力指导下,以服从和服务于房地产业健康发展、维护群众合法权益为根本要求,以信息化建设助推科学发展,以规范化管理实现上档升级,走出了一条具有“寿光特色”的房产管理之路。

　　“数字房管”智慧模式服务提速

　　寿光市房管中心对全市21万卷房产档案全部扫描,建立了与实体完全相同的虚拟三维房产档案馆,使档案查询不受时间、空间、地点限制,随用随查。开发建设了三维GIS数字房管系统,建立了“以房管房、以图管档、图档合一、图文表一体化”的管理新模式,实现了三个质的飞跃。

　　一是房屋定位更加准确。按照房屋坐落位置或产权人姓名等查询条件,GIS系统自动定位,直观灵活地显示房屋图形数据和属性数据,为房产管理提供了有形监控手段。二是统计分析更加快捷灵活。根据不同需求,输入姓名或身份证号码,查询数据库中已登记的个人住房信息,包括家庭住房套数、面积等,并对个人住房信息进行统计分析。同时,对全市房地产交易实时进行统计分析,自动生成分析报告,为市场监管提供了强有力的数据支持。三是业务受理更加安全。系统设有逻辑锁,通过以图管证方式,控制业务受理,使产权登记即准确又清晰,彻底防范了业务漏洞。

　　网上监管“阳光”操作诚信和谐

　　近几年,该局通过项目、许可证和楼盘表三级管理,实时公示每套商品房的位置、面积、户型、预售价格、销售状态等相关信息,有效避免了开发商一房多售、重复抵押、面积不实等问题,现已成为群众查询房源信息和购房的主要平台。

　　在此基础上,2010年7月,“存量房网上交易备案系统”上线运行。交易双方当事人通过该系统在网上签订房屋交易合同,所有存量房交易均需在网上备案。从源头上将二手房交易全程纳入“阳光”下操作,从根本上规范了二手房市场秩序,保障了二手房交易安全。

　　该局先后实施的商品房销售网上备案、存量房交易网上备案制度,从根本上保障了房屋交易安全。同时,该局还开发建设了房地产企业网上诚信档案,及时准确地记录企业工作业绩和不良行为,规范了房地产经营行为,营造了诚信和谐的市场环境。

　　创新登记方式合法权益有效维护

　　第一步,开展农房初始登记,普惠于民。对农房登记实行“三坚持”。一是坚持“一户一宅”的核心政策原则,登记的农房具有合法规划和用地手续。二是坚持尊重历史、宜宽不宜严原则,明确不同时期集体土地使用和规划证明的认定审核,扫清了登记障碍。三是坚持以人为本,便民利民原则,主动下乡,办证到村,送证到家,让群众足不出户,即可享受到农房办证的全程服务。目前,全市共办理农房登记13万件,登记率达70%以上。

　　第二步,开展农房抵押登记,破解农民贷款难题。为有效破解“农房不能贷款”这一难题,该局启动了农房抵押贷款工作。对以农村住房抵押贷款的,借款人要拥有房屋的房产证和土地证,保证设定抵押的房屋被依法清偿后有适当的居住场所,借款人除向银行提供身份证明、家庭年经济收入、借款用途、经济效益等资料外,还要提供所在集体经济组织同意处置抵押房屋的书面证明。目前,全市共办理农房抵押登记200多件,抵押面积2万多平方米,未出现一起呆坏账。

　　第三步,开展海上构筑物登记,实现海洋物权价值。该局在对陆地构筑物进行登记的基础上,创新开展了海上构筑物登记。对海域内,依法取得海域使用权的码头、海上固定平台、海底隧道、桥梁、高架屋、人工渔礁,以及法律法规规定的其他海上构筑物的所有权和抵押权进行登记。2011年3月,华能寿光风电公司领取了15件构筑物所有权证书。

　　监管面对面服务零距离

　　深化服务,让群众办证舒心、住得安心,是房管工作的出发点和落脚点。为拉近与群众的距离,市房管中心摒弃了房产交易大厅以往的封闭式窗口,实现了“低柜台、开放化、洽谈式”零距离服务。完善了“业务咨询、业务受理、业务展示、客户休息”四大功能区,营造了“温暖如家”的“人本服务”环境。在每个窗口还安装了服务评价器,群众可对每个工作人员的服务满意程度进行现场评价。同时,“民生直通车”把服务“开进”了群众心坎里。为在第一时间、第一现场解决“寿光民声”问题,市房管中心开通了“寿光房管民生直通车”,哪里有“民声”,直通车就开到哪里,现场办公,零距离处理“民声”,零距离服务群众,把民生问题解决在基层,解决在萌芽状态。

　　精细服务和创新模式推进了寿光房管工作的提速增效。近几年,寿光市房管中心先后获得“全国房地产交易与权属登记规范化管理单位”、“山东省特级档案规范化管理先进单位”、“潍坊市文明单位”、“寿光市群众满意机关”等荣誉称号。对此,寿光市房管中心主任李传民有着深刻的理解:“想群众所想、急群众所急、办群众所需”是房管中心永恒的服务理念,坚持以人为本,让服务措施“暖起来”,让服务方式“亲情化”,才能赢得广大群众的认可和信赖,实现广大群众的安居乐业目标,助力城乡一体均衡寿光发展大局。