□邓有峰刘恒贵马小衡
近日,昌乐县今年村务监督委员会换届选举结束,369个村90%以上的村务监督委员会成员实现连选连任。从乔官镇岳泉村全县第一个村务监督委员会的探索,到如今以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构,以村民委员会为管理执行机构,以村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系基本建成,昌乐县基层民主建设翻开了新篇章。
每月28日,�o�N镇泉头村村委办公室显得格外热闹。这一天,是村监委会审核上个月村委会开支的时间,监委会成员会同村里的会计对上个月的发票逐一审核。大到财务状况,小到买把扫帚,村务监督委员会都有权也有义务过问。
村务监督委员会一方面是监督员和采集员,监督村“两委”的工作并向“两委”反映村情民意,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,是联络员和调解员,为村民答疑解惑、消除误解,同时向村“两委”反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁;还是上级纪委的信息员,对在工作中发现的重大违纪问题及时向镇纪委报告并协助调查。
乔官镇刘府村在产生村务监督委员时,对任职条件作了近乎“苛刻”的规定,监督委员不仅要求是能力强、素质高的村民代表,而且不能是村两委成员及其近亲属。村支部书记赵长安说:“为老百姓办实事、办好事,自觉接受监督,才能干净办事不怕出事,老百姓才会心服,全村人的心才能凝聚在一起。”
“成立村务监督委员会,改变了村两委主要领导既是‘运动员’又是‘裁判员’的状况。”县纪委书记张建伟表示,建立村务监督委员会,形成了县镇村三级纵到底的监督体系,推进基层民主管理、民主决策、民主监督各项工作有机统一,实现了村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督的转变,使各种矛盾有了内部化解的新机制。今年以来,昌乐县纪委受理的农村党员干部的信访案件同比下降40%以上,未发生一起到市以上纪委集体访。
红河镇红河村准备对潍红路两侧集体建设用地出让,监委会及时收集民情民意,对村“两委”拟定的建议方案提出了修改意见,建议“实行公开招标拍卖”的方式出让,被村“两委”采纳并实施后,村集体收入比原方案多增30万元。
村务监督委员会的建立,使农村基层民主建设不断深入,解决了个别村干部决策不民主、办事不公道,有效地维护了群众根本利益,从而凝聚了党心、民心。同时,因为及时吸纳群众的意见建议,促进了村“两委”决策的科学性、可行性。村民气顺了、心齐了,干部超脱了、劲足了,从而形成了心往一处想,劲往一处使,齐心合力干事业、聚精会神谋发展的良好局面。