记者付生

　　“十二五”期间是我国可持续发展和环境保护的重要时期,今年是实施“十二五”计划的开局之年,搞好环保工作具有特殊的重要意义。在世界环境日到来之际,记者采访了市环保局局长王秀禄,请他谈谈今后一段时期环保部门要用什么样的观念来指导工作,要用什么样的行动落实我市“十二五”规划提出的各项任务。

　　记者:环境是人类赖以生存的基本条件,环境的好坏,老百姓是最能直接感受到的。近几年,潍坊的环境质量的确有了日新月异的变化,大家都是有目共睹的。回顾“十一五”时期环保事业发展历程,我们取得了哪些成绩,又面临着怎样的环境形势呢?

　　王秀禄:“十一五”是潍坊环保工作发展历程中极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在各有关部门和单位的协调配合下,全市环保系统开拓创新,积极作为,奋力推进保护环境和生态建设等各项工作,初步构建形成了齐抓共管的大环保格局、圆满完成了“十一五”总量减排约束性任务、有力改善了水和大气主要环境质量、强力扭转了污染蔓延势头、切实提高了生态文明建设水平、扎实推进了环保领域的改革与创新,圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务,在总量减排、污染治理、改革创新等重点工作方面取得了关键性突破,是我市环保工作成绩最令人欢欣鼓舞的时期之一。特别是去年“六河六片区”治理工作取得了显著成效。市环保局被环保部评为“全国环保系统先进集体”,“全国环境信访工作先进单位”,并荣获了“省级文明机关”、“全省环保系统信息化建设先进单位”等多项称号。2010年在市里综合考核中,我局夺得了“市直部门绩效考核突出贡献奖”、“全市创先争优强堡垒做先锋活动先进单位”等11个表彰奖项,获奖数列市直各部门前列。

　　但是,我们所面临的环境形势依然相当严峻,尽管全市的生态环境质量有所改善,但局部的污染问题还比较突出,生态环境仍是我市经济社会发展的一块“短板”。在数十年来突飞猛进的经济快速发展期,严重滞后的环保工作建设让众多环保问题集中暴露出来,使我们既面临着历史遗留下的环境问题,又遇到发展中出现的新问题,这使我们面临着前所未有的压力和挑战。因此,我们既要充分认识治理污染、修复生态的艰巨性、复杂性和长期性,又要进一步增强保护环境的紧迫感、使命感和责任感,紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入贯彻落实科学发展观,以“刚性减排、铁腕治污、高压监管”为主线,扎扎实实做好新时期的环保工作,努力维护生态环境安全。

　　记者:环境与发展“双赢”的观念逐渐为越来越多的人所接受,“十二五”期间,我们将采取哪些行动,进一步将“双赢”从观念变为现实?

　　王秀禄:可以说,坚持以经济建设为中心、实现经济与环境“双赢”,是做好环保工作的重要前提,也是科学发展观的重要体现。环境问题必须在发展中予以解决。按照规划,“十二五”期间我市将会继续深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,加快转变经济发展方式,加快建设富裕文明和谐的现代化强市。这需要我们环保部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,通过积极有效的环保措施,进一步解决结构性污染,减轻环境污染和生态破坏的压力。突出重点,全力抓好总量减排工程建设,积极实行清洁生产,坚决完成减排任务；加大治污监管力度,坚定不移地坚决完成市政府确定的治理目标,加强各类生态城市、生态县市、生态镇村建设,确保水和大气质量的进一步改善；严把建设项目环评审批关,加强生态工业园区建设,积极推行排污权有偿使用和市场交易制度,加快推进转方式、调结构,这些都能在环境保护与经济建设之间找到“最佳”结合点。

　　记者:随着生活水平的不断提高,人们对生活质量,尤其是对环境质量的要求越来越高。“十二五”期间我们将如何满足人们不断提高的环境要求?

　　王秀禄:环境保护要坚持以人为本。“十二五”期间,市委、市政府把提高人民生活水平作为根本出发点,明确提出要使生态环境更加优美:中心城区空气质量良好率达到85%以上,建成区人均公园绿地面积达到17.5平方米。境内河流水质全部达到功能区划标准,地表水饮用水源地水质达标率100%。近岸海域生态环境得到有效保护。完成节能减排约束性目标,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。全市森林覆盖率稳定在35%以上,形成天蓝水清、绿满城乡的优美环境。

　　“十二五”环境保护的一个指导思想就是努力改善环境质量、保护人民群众身心健康。重点解决危害人民群众身体、群众最为关心的环境问题,如城乡居民饮用水水源地保护,大中城市空气污染,危险废物污染,可能危及食品安全的潜在污染,以及严重的生态灾害,让更多的人在目前的发展阶段享受最大的环境舒适度。同时,要树立保护环境就是保护自己,保护环境就是为子孙后代造福的观念,大力提倡可持续发展,节约能源资源,以自己的实际行动建设和保护绿色家园。

　　记者:面对2011“十二五”开局之年,针对我市的环境保护工作现状,我们对今年乃至今后的环保工作有哪些设想和安排?

　　王秀禄:根据市委、市政府“一九五一”总体部署安排,当前及今后一个时期,全市环保系统将紧紧围绕“刚性减排、铁腕治污、高压监管”三大重点,进一步强化措施,加大力度,突出抓好八项重点工作,并力争取得新突破。认真做好国家环保模范城市复核准备工作,高质量、高水平地做好各项迎查准备工作,力争年底前通过省初步验收,明年上半年迎接国家现场复核。进一步巩固提高重点流域水污染治理成果,确保年内23条河流全部实现恢复鱼类生长目标。以生产工艺废气治理、煤烟型污染防治、扬尘控制、机动车尾气监管等四个方面为重点,坚决打赢16个重点片区空气污染治理攻坚战,力争年内空气环境质量实现明显改善。严格执行省污染物排放标准,不断完善环保市场退出倒逼机制,引导鼓励采用先进实用的清洁生产工艺技术,加快淘汰取缔落后产能和重污染企业,强力推进污染物减排工作,为整个“十二五”时期的污染物减排打好基础。进一步严肃查处各类环境违法行为,保障环境安全。严把建设项目环评审批关,坚决杜绝“两高一资”和重污染高耗能项目落地。稳步推进排污权有偿使用和市场交易,为排污权市场化、资本化和交易主体的多元化运作搭建市场平台,力争使排污权交易工作走在全国、全省前列。努力推进创先争优活动取得更大成效,把开展创先争优活动作为推动各项工作的重要抓手和突破口,不断推动我市环保工作再上新台阶。