本报讯(通讯员刘志伟记者刘建强)“以前没有垃圾无害化处理时,村民的生产生活垃圾到处扔,大街上、村头沟里、村外路上到处都是,一到夏天苍蝇蚊子满天飞。现在村里配了垃圾桶,倒垃圾可方便了,大家伙也都很自觉地把垃圾扔进垃圾桶。你看我们村,现在多漂亮。”近日,我们在开元街道办事处张氏四居委会采访,村民孙学忠的自豪之情溢于言表。

　　据了解,寒亭区在解决了农村供电、有线电视、饮用水、连村路、医疗保障和教育等问题之后,今年又集中精力和财力,开展农村环境综合整治,改善农村人居环境,让农民共享改革发展的成果。

　　为进一步提升农民的文明水平,寒亭区按照中心市区的发展定位,牢固树立全域城市化的工作理念,不断加大统筹城乡发展的力度,积极推进村民变市民、农村变城市步伐。把建立以农村集体经济组织成员为核心依据的社会管理新机制作为推进“村改居”的重要内容,按照政府指导、村民自治的原则,坚持权利与义务相对等,组织各街道、村确认农村集体经济组织成员资格；对确认的集体经济组织成员资格,实行村、街两级备案管理,并由公安部门在居民社会信息中实行明确标识。原农村集体经济组织成员在“村改居”后,不改变其原有身份、权利、义务；对非农村集体经济组织成员,但实际以农业为主要生活来源的农村居民,仍可享受国家对农村居民的公共服务管理政策。

　　为让农村居民放心进入城镇,该区着力推进农村产权资本化,使农村产权真正由资源变为资本。建立全省首家农村产权资本化交易市场,开展土地承包经营权、集体资产共有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、知识产权和林权等“农村六权”的市场交易；加快农村集体资产股份改制,将集体资产折股量化到人,让居民变股民。以开元街道的张氏三股份经济合作社为例,他们把统一建设对外租赁的标准厂房作为经营性资产进行配股并分红,去年合作社集体资产积累已达到2500万元,股民人均分红1800元、新入股4000元,股份累计达到2.3万元。

　　该区其他一些“村改居”试点,也因村制宜进行了集体资产股份化改制,有的采取以分配给居民的商品楼及商务楼进行股权分配,有的则采取以集体的土地种养收入作为经营性股份配股分配。同时,该区还积极探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出和补偿机制,引导农村居民以宅基地使用权、房屋产权置换城镇房产。目前,全区已有赵家埠、徐家楼、西杨家埠等几十个农村居委会的5000多户居民置换了城镇房产,既大幅增加了居民的财产性收入,也让居民有了长期生活保障。

　　政府有远虑,“新市民”无近忧。寒亭区坚持同步推进社区组织体系、社区结构、公共服务体系等方面的相应调整配套,努力推进民主政治、户籍一元化、最低生活保障、医疗保障、养老保险等方面均等化的政策措施,在保障农村居民继续享受国家有关支农惠农政策、合法权益的同时,尽快实现城乡居民享有“同域待遇”,促进城乡公平和谐。