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2011年5月27日 星期
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技术向上挂服务往下移
―――寿光开展全民健康促进和医疗惠民行动纪实


  □本报通讯员晓兵学营王朋

  寿光市稻田镇农民王军伟最近很高兴,在海南种蔬菜的他今年3月8日突发心脏病住进了当地医院,花了1.7万元,5月初回家探亲时,镇农合办给其报销了8000多元。上口镇77岁的刘大爷也很高兴,他的慢性支气管炎每年都要花去7000多元医药费,可从去年7月起,刘大爷的药费从原来的每天140多元,降到了70多元。

  百姓的实惠得益于寿光推行的两项医疗惠民措施:一是新农合“全国转诊”政策。即对在外长期居住的外出务工、经商、上学人员可经审批备案,指定一家二级以上医院作为其定点机构,今后对参合农民在定点机构就医发生的费用给予报销;二是国家基本药物制度。去年6月,寿光启动了国家基本药物制度,并将实施范围由上级规定的镇级医疗机构扩大到镇村两级医疗机构。在基层医疗卫生机构全部配备基本药物并实行零差率销售,在村卫生室适量配备非基本药物按国家规定加成销售。这项制度实施以来,寿光镇村医疗卫生机构呈现出“两降”的可喜变化,即药品价格下降了45.42%、每床住院日均费用下降了24.76%、。

  近年来,寿光积极推进卫生事业均衡发展,着力构筑城乡卫生一体化格局。医疗服务上挂下移是他们推出的又一项新举措。该市综合医院和规模较大卫生院与省内外近20家三甲名院建立了医疗协作关系,冠状动脉搭桥、断指(趾)再植、心脏瓣膜置换等三级医院开展的较复杂手术,现在寿光市也能熟练开展。城区二级医院与5处镇街卫生院结成帮扶对子,由双方协商确定帮扶科室,每周三天城区医院选派专家到卫生院坐诊。镇村医疗卫生机构实行以“五统一”为主要内容的一体化管理,卫生院派出医疗骨干到村卫生室坐诊和指导,安排社区服务车免费接送村民进行医学检查和预约诊疗,让农村居民不出村、不出镇就享受到了上一级医疗专家的服务。

  “技术向上挂、服务往下移、乡村一体化”,寿光市城乡医疗均衡发展模式促进了城市优质卫生技术、人才和管理要素向基层延伸辐射,有效提高了全市卫生综合服务能力。

  今年以来,致力于让百姓享受“健康的有品质生活”,寿光开展了全民健康促进行动和医疗惠民行动。行动内容包括健康知识普及、健康行为养成、健康项目管理、重大疾病防控、优质护理服务、临床路径管理等20多项健康促进和惠民措施。以普及健康知识、引导健康方式为主旨,由医疗卫生单位在卫生日、节假日及重大群众性活动时组织举办健康大讲堂、市民健康节、专家大型义诊等主题活动,用健康教育和健康促进策略应对疾病挑战,控制传染病及突发公共卫生事件,让群众享受医改成果。全民健康促进行动的开展得到了上级肯定,4月25日省卫生厅选择寿光作为现场启动了全省中医药“进社区、进家庭、进农村”活动。

  寿光还投资700余万元建设了覆盖城乡医疗机构的“数字卫生”信息化管理系统,该系统集成了健康档案、医疗服务、新农合管理、公共卫生服务、药品财务监管等10项子功能。据寿光市卫生局有关负责人介绍:“届时群众可持医疗卡到各医院挂号、就诊。同时医疗卡也有银行卡功能,取药、检查不用再到窗口交费了,实行资金直接划转,报销的新农合费用也直接打入卡中。”目前,设备和管理网络正在安装中,年底将运行大部分功能。

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