2008年以来,市公安局党委以科学发展观统领公安工作全局,坚持以奥运安保为主线,以“三基”工程建设为抓手,以公安信息化建设为载体,统筹推进公安工作和公安队伍建设,全面强化维稳工作措施的落实,有力地维护了全市社会大局的持续稳定。公安部、省委、省政府和省公安厅多次召开现场会推广我市公安工作的经验做法,市公安局被评为“全国奥运安保工作先进集体”、“全国实施社区和农村警务战略先进市公安局”、“全省优秀公安局”等荣誉称号,两次荣立集体二等功。

　　三年为期的“三基”工程建设各项工作全面到位

　　市委、市政府专门出台《关于加强公安基层基础建设的意见》等三个文件,以强有力的政策支持和保障措施助推公安“三基”工程建设深入发展。全市公安机关坚持“往深处推、往细处推、往实处推”的原则,按照“一年全面启动、二年基本到位、三年完善提高”的总体布局,统筹推进“三基”工程软硬件建设协调发展,工作实现了“六个到位”:一是体制理顺到位。四个城市公安分局划归市公安局直接管理,县市区公安(分)局全部完成机构改革数量严格控制在11个之内。二是增加警力到位。警力与总人口比提升近2个万分点。三是警力下沉到位。全市基层一线和派出所警力分别占到县级公安机关总警力的90.6%和47.8%,社区民警达到派出所民警的60.9%。四是经费保障到位。五是基本建设到位。市公安局治安防控指挥中心大楼、市看守所、警官培训基地、车驾管综合服务大厅、武警边防新营房等基本建设顺利启用；各县市区加强公安基础设施建设,为87个公安基层所队新建、改建办公用房；全市二级以上派出所和刑警中队分别达到108个和27个,数量居全省前列。六是城乡社区警务工作到位。在逐步完善城市社区警务工作的基础上,总结推行诸城农村社区警务“打造近距离警察服务圈”的做法,省公安厅和市委、市政府分别召开现场会议予以推广,全市合理规划并建成城乡社区警务室944个,配备民警1469名、保安队员1860名,扎实深入展开社区警务各项工作。通过狠抓“三基”工程建设推进到位,使公安机关基层实力不断增强,基础业务水平进一步提高,有力地夯实了公安工作根基。

　　加强信息化建设应用,引领警务机制改革

　　市委、市政府每年划拨专项资金用于公安信息化建设。全市公安机关坚持以需求为导向、以应用为核心,大力加强信息化建设,并以此为载体推进警务机制改革。狠抓网络完善和平台支撑建设。完成三级网升级改造,开通了四级网,50%以上的社区警务室建成直通的五级网；全市百名民警拥有联入公安网计算机达116台,公安主干网的覆盖率为100%；建成办公自动化、公安可视指挥、治安管理综合业务、社区警务等信息系统。市、县两级公安机关全面完成“三台合一”,实行指挥长制度,严密扁平化指挥体系,全省首家试行的城市应急联动和综合服务系统日前通过工业和信息产业部相关司局联合鉴定验收。深化治安防控体系建设,全市安装视频监控探头6.4万个,80%与公安机关联网或纳入公安机关管理；全市划分巡控区142个,配置警车201部、巡控警力2000余名,实行24小时全天候巡逻防控。2008年1—10月全市刑事发案同比下降6.3%。

　　以奥运安保为契机,全面加强维护社会稳定各项工作

　　全市公安机关把奥运安保作为史无前例的考验和挑战,作为推进公安工作千载难逢的重大战略机遇,适时调整工作部署,及时启动战时机制,以非比寻常的力度和措施,圆满完成了北京奥运会、残奥会和青岛奥帆赛、残奥帆赛的各项安全保卫任务,并积累了许多成功做法和宝贵经验。一是完善预警和应急机制建设,全力维护社会政治稳定。加强情报信息和各类矛盾纠纷的排查调处工作,排查化解各类不安定因素5700余条,有效应对抵制外资企业、汶川地震、成品油提价、婴幼儿问题奶粉、冬季供暖等情况对社会稳定的冲击和影响,没有发生大的问题,发布应急新闻稿件36条,及时消除了负面影响。完成了各级“两会”、风筝会、鲁台会等重大安全保卫任务,确保了绝对安全。二是落实从严从紧的社会治安管控措施,维护良好的社会治安秩序。深入开展严打斗争,全市共破获刑事案件24752起、同比增长2.8%,抓获犯罪嫌疑人10805名、同比增长9.5%,其中刑事拘留8430人,逮捕3404人,劳动教养1169人。按照市委的统一部署,集中深入开展打黑除恶专项行动,至目前共打掉各类涉黑恶团伙91个、成员357名,破获各类案件458起。积极参与整顿和规范市场经济秩序,破获经济犯罪案件504起,挽回经济损失6243万元。深化看守勤务机制和监管执勤改革,开展深挖犯罪工作,获取犯罪线索5238条,据此破获重大刑事案件99起。加强社会面治安防范工作,强化治安巡控,严密治安卡点堵控,大力推进城市治安动态监控系统建设,广泛组织开展多种形式的群防群治活动,全市刑事发案同比下降0.39%,其中“两抢一盗”等可防性案件同比下降4.1%。加大安全生产监督管理力度,深入开展枪爆剧毒危险物品专项治理、机动车涉牌涉证违法行为专项整治、消防安全综合整治等行动,最大限度地预防和减少了各类安全责任事故的发生。年内,交通事故四项指标分别下降22.6%、15.9%、24.7%、27.1%,消防监管在连续四年的基础上继续保持了“零死亡”。三是强化反恐防暴处突工作,全面防范应对暴力恐怖活动。反恐防暴工作取得前所未有的重大突破,成立专门反恐机构,加强反恐装备建设,建立以武警特警刑警为主要力量、分三个批次出动、1200人的应急机动力量,完善工作方案和应急预案,组织开展了两次力量拉动和四次反恐演练,公安、武警成立92个联勤小组不间断开展武装巡逻,注重增强全社会反恐防暴意识,坚决防止了各类暴力恐怖活动的发生,同时为今后打赢更为艰巨的反恐斗争奠定了坚实基础。8月22日,果断成功处置沃尔玛超市投放虚假危险物质案,及时消除了社会影响。

　　人民群众对社会治安的满意度大幅提升

　　全市公安机关始终把执法规范化建设作为公安工作的生命线来抓,按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求,进一步转变执法理念,改进执法方式,促进执法管理服务水平的提高。狠抓执法质量建设,健全完善了执法资格认证、执法责任制、执法档案、倒查追究等47项执法制度,深入开展执法质量检查考评,积极推行“网上办案”和留置室、审讯室“远程监控”等新型工作机制,集中整治执法中存在的突出问题。坚持把执法管理寓于服务中,下放27项涉及交通、消防、出入境等行政审批事项权限,严格落实公安部30条便民利民措施、省厅79条规定及市局服务承诺,所有窗口单位实行“一站式”服务和首问负责制,推出了自选“九二式”机动车号牌、交通事故快速处结、警企共建、“双述双评”等便民利民措施,推行警务公开,实行阳光收费,坚决杜绝了“三乱”问题。深入开展“双述双评”活动,努力提高工作能力和服务水平,以实实在在的工作成绩取信于民,市公安局“双评”成绩较上年提升了26个名次。据统计部门调查,2008年底群众对社会治安满意率达到96.2%,高于全国平均水平2.9个百分点。全市公安机关共有64个单位、205名民警受到市级以上表彰奖励,涌现出了安丘李树栋同志、寿光程东召同志等先进典型,特别是奥运安保工作,全市公安机关有32个集体和123名民警分别受到公安部、省政府、省人事厅、省公安厅和市委、市政府的表彰,有力地弘扬了正气,树立了公安队伍的良好形象。

　　现代化的110指挥大厅

　　全市公安机关苦练基本功暨反恐演练汇报表演

       记者马林峰/文王晓光唐乃柱/图通讯员王刚王奉志