认真贯彻落实市委十届五次全体会议精神推进全市经济社会又好又快发展系列评论之六

　　市委十届五次全体会议明确了2009年全市发展目标任务、重点、格局和推动措施。克服当前面临的困难,完成全年任务目标,必须统一全党全社会的意志和行动,打破各种体制性障碍和束缚,保持和谐稳定的发展局面,充分调动方方面面的积极性,形成推动发展的强大力量。

　　要认真开展深入学习实践科学发展观活动,推动科学发展。按照中央和省委的统一部署,今年3月至8月,我市将开展第二批深入学习实践科学发展观活动,从9月份开始第三批的活动。开展学习实践活动,既是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,也对转变发展观念、破解发展难题、实现又好又快发展具有巨大的现实推动作用。要把开展学习实践活动作为重大政治任务,作为做好今年工作、实现发展目标的重要推动力,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,切实加强组织领导,确保活动取得实效,努力创出潍坊的特色和品牌。要从现在做起,边学习、边实践,通过学习推动实践,在实践中深化学习,按照科学发展观的要求,对照检查和改进我们的各项工作。要突出实践特色,针对形势变化和发展实际,把开展学习实践活动与解决发展的现实困难结合起来,深入查找企业生产经营、市场开拓、财政增收、社会就业、发展环境等方面存在的突出问题,采取针对性极强的政策措施予以化解；与推进改革创新结合进来,鼓励各级进一步解放思想,敢闯敢试,对不适应现实发展的体制机制大胆变革和破除,提高效率,激发活力,让一切创造社会财富的源泉充分涌流；与全面推进党的建设结合起来,着力提高党员干部素质,增强应对困难挑战、解决复杂问题、推动科学发展的能力；与做好全年工作结合起来,用学习实践活动全面推进各项工作,用实际工作成果检验活动成效,确保发展任务目标的实现。

　　要切实搞好综合配套改革试点,推动创新发展。越是困难时期,越要深化改革,靠改革破解难题、激发活力,促进发展、维护稳定。我们要抓住我市被确定为全省深化经济体制综合配套改革试点市的重大机遇,勇于先行先试,全面改革创新,务求在重点领域和关键环节取得突破,做到有方向、有目标、有规划、有方案、有成果。要围绕建立解决“三农”问题的长效机制,充分发挥我市农村改革的优势,积极探索打破城乡二元结构、推进城乡一体化发展的有效途径。要以强镇扩权为突破口,把县级能下放的经济社会管理权限依法下放到镇级,切实增强镇级发展活力。要探索农村土地承包经营权流转的有效形式,建立健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。积极推进农村金融改革,加快组建农村商业银行,扩大村镇银行试点,积极发展小额贷款公司,创新农村信贷担保机制；积极探索农民生产资料抵押贷款的融资新渠道,寿光要搞好试点,银监局要搞好配合,农信社、商业银行要率先推开。加快推进集体林权制度改革,推进林场企业化,进一步解放和发展林业生产力；要围绕建立有效缓解土地约束的土地管理体制,认真研究办法措施,积极实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的办法,搞好旧村改造、土地整理,最大限度地盘活土地存量,特别是用好闲置、废弃地,提高节约集约用地水平；要围绕建立现代金融体系和多元化的投融资体制,健全政银企合作机制,积极探索政府发债等融资办法,拓宽企业融资渠道。要加强国有资产运营管理和政府投资管理,实行资产化管理、公司化运营、资本化融资,盘活政府存量资源,扩大政府融资能力,提高政府投资效益；要围绕搞活做强企业,加快企业规范化股份制改造,(下转A3版)

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