认真贯彻落实市委十届五次全体会议精神推进全市经济社会又好又快发展系列评论之三

　　加大科学投入是推动经济又好又快发展的战略支撑,也是破解当前发展困局、拉动经济增长的现实选择。没有科学投入,就没有经济增长,就没有结构调整和发展方式转变,诸多现实困难和问题也难以解决。全市各级各部门要坚定不移地把加大科学投入作为拉动经济增长的主要力量,作为重中之重、关键之关键来抓,所有工作安排都要着眼于投入,善于用投入解决面临的问题和困难。要抓住国家鼓励投资的重大机遇,进一步优化投向、加大投量、确保投效,以投入保增长、促调整、促发展。

　　加大科学投入,首先要加大产业发展的投入。要按照科学发展观的内涵要求,遵循国家政策和产业发展规律,进一步加大高新技术产业、现代服务业、现代农业、文化产业的投入,积极培育新的经济增长点。一要加大高新技术产业的投入。大力实施高新技术产业整体追赶、局部跨越战略,在继续抓好主要研发平台、高新技术园区建设的基础上,重点抓好对现有高新技术企业的扶持,全力保住来之不易的发展成果,并为其下一轮发展创造优势条件；重点抓好企业技术改造,抓住当前整合技术、人才资源的好时机,推广高密做法,逐行业制定规划措施,加快传统企业、产业转型升级,提高抗风险能力和市场竞争力。二要加大现代服务业的投入。加快发展金融保险、现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业,提高资源配置效率,促进制造业升级；加快发展商贸流通、文化旅游等促进消费的服务业,繁荣城乡市场,促进消费增长。同时,要围绕满足低收入群体的市场需求,大力发展传统服务业；围绕扩大劳动就业,大力发展城乡社区服务业。三要加大现代农业的投入。高度重视农产品质量安全,加快推广安丘经验,强化农业投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,搞好农产品质量安全区域化建设,争取明年覆盖全市主要种养区。要抓住国家扩大农村基础设施建设投资的机遇,加强农业基础设施建设,改善现代农业的保障条件。搞好农业科技研发和推广,推广寿光经验,健全完善农业科技110服务体系,加快建设农业科技信息港。认真落实国家各项支农惠农政策,保护好农民的种粮积极性,确保粮食安全。要精心组织筹备好第七届中国花卉博览会等重大农业节会,进一步扩大潍坊农业的知名度和影响力。要认真落实最严格的耕地保护制度,把着力点放在争取土地挂钩、置换、整理、流转政策和项目支持政策上,把思路转到政策利用和创新上来,超前运筹、科学运作,解决好土地瓶颈制约。四要加大文化产业的投入。文化产业是战略性产业,要充分认识发展文化产业的重要性,加快推进骨干文化设施、文化产业园区和重点项目建设,加强文化资产管理运营,大力引进战略投资者,重点培育一批市场主体,尽快形成一批大型文化骨干企业,增强文化产业竞争力。要注重实施普惠政策,为文化产业的发展创造良好的环境,促其茁壮成长。各县市区和有关部门要尽快抓出一批文化骨干企业,带动全市文化产业加快发展。

　　加大科学投入,必须加大生态建设的投入。一要加大对节能减排的投入。要坚决淘汰落后生产能力,通过财政适当补贴等办法,进一步加大小火电关停力度,鼓励各地新上30万KW的热电项目；大力推广诸城的做法,采用市场化融资方式,吸引社会资本参与脱硫、排污、垃圾处理等环保设施建设,解决企业不愿投或投不起的问题；要引导支持企业开展节能减排技术改造,推广应用一批潜力大、应用面广的节能减排新设备、新工艺、新技术。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用。各类金融机构要加大对循环经济、清洁生产、节能减排、技术改造等重点项目的信贷支持。要严格落实节能减排工作责任制,确保刚性完成节能减排目标。二要加快培育新型能源产业。各级环保部门要深入研究、大力推动新型能源发展；加快建设新型能源项目,促进高效、干净的投资的增长；大力推进重点企业、经济园区和重要区域的循环经济发展,扩大循环经济规模；积极探索能源合同管理、排污权交易等清洁生产新机制。三要积极实施生态修复工程。突出抓好水环境开发治理和植树造林两件大事。要进一步加大对重点流域、区域污染的整治力度,(下转A2版)

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