潍坊港航一体化高质量融合发展新闻发布会(文字实录)
来源: 发布时间:2024-08-27 14:49:00
8月27日,市政府新闻办举行潍坊港航一体化高质量融合发展新闻发布会,介绍潍坊海事局联合港口等单位推进潍坊港航一体化建设的具体举措有关情况并回答记者提问。
发布人
李 玮 潍坊海事局局长、新闻发言人
吴春军 潍坊海事局副局长、新闻发言人
曹方良 山东港口渤海湾港集团党委副书记、董事、工会主席
海洋是资源的宝库、交通的命脉、战略的要地。截至目前,潍坊港已同世界上6个国家和地区的13个港口保持贸易往来,年均船舶进出港超过2万艘次,货物吞吐量达到4000余万吨。此外,潍坊还是船员大市、航运大市,注册船员数量约占全国的1/10,年船员培训发证量居全国地级市首位,拥有75艘内贸运输货船,内贸船舶总运力居山东首位。
一、港航一体化高质量融合发展主要内容
潍坊港航一体化依托全要素水上“大交管”建设,统筹潍坊港航发展要素,科学整合通航资源,打通涉海部门间信息壁垒,实现海事监管和服务保障转型升级。港航一体化建设,包括一体化交通组织、一体化船舶核查、一体化通关服务、一体化应急处置、一体化信息共享五大行动,聚焦实施船舶全程动态跟踪、优化船舶进出航道规则、实施锚地预约指泊制度等30项工作任务,分别从海事、港口、引航等多个职能部门和企业入手,以分工协作和协同处置为基础,全面梳理制约港口高质量发展的瓶颈难题,不断优化体制机制、细化服务举措、量化考核指标,在各自领域形成工作合力,全力推动潍坊港发展动能转换、提档升级。通过开展港航一体化建设,可以进一步规范船舶进出港和锚泊秩序,确保船舶通航和避风安全;可以进一步减少船舶进港待时、提升通关服务效率和船舶通航效率;可以进一步汇聚船舶监督工作合力,提升船舶本质安全管理水平。通过协同推进港航一体化,推动水上交通实现“安全、便捷、高效、绿色、经济”发展,加快助力交通强国山东示范区建设和海洋强市建设。
二、港航一体化高质量融合发展推进情况
港航一体化建设实施以来,8家单位围绕五大行动、30项工作任务,细化明确了58项具体工作任务,大家目标统一、分工明确、配合有序、各项工作均稳步推进。
(一)树牢“一家人”理念,同心协力提升企业生产效率依托“渤港通”平台开发“锚地预约”小程序,实施锚地预约和锚位指泊,让相对人“腿少跑、心更安”。积极融入山东半岛北部一体化交通组织,实现锚地应用一体化,提升港口锚地供给能力。创新“优化靠泊、排列组合”“套泊热接”模式,提升航道和泊位利用率,利用“套泊热接”模式作业70次,缩短船舶待泊时长545.14小时。实施“预到港”船舶精细化管理,实施“72小时预报、24小时确报、离港前及时报”,配合锚地预约管理,提高船舶运行精准度,船舶靠离泊计划兑现率高达99.4%,班轮直靠率超过70%,创历史新高。推进海事现场监管中心与港口调度中心合署办公,实现船舶基本信息、货物和作业信息数据共享。吸收港口调度人员参与海事“大交管”中心值班,实体化运行“一体化”交通组织,提高信息流转效率。发挥“五调合一”优势,提高船岸联检效率,压缩通关时间,单航次船舶从靠泊完毕到开工,从完工到离泊均控制在25分钟之内。目前,港口单船载货量、昼夜作业量、单月船舶靠泊艘次等多项数据均创历史最高纪录,实现了船舶通航效率和港口作业效率双提升。
(二)找准“一盘棋”定位,资源深度共享发展新质生产力实施“定期专业扫测+拖轮航次扫测+大吃水船舶不定时扫测”组合式航道水深监测模式,实现海事、港口、船舶对航道吃水的精准把控。积极推进智慧乘潮系统建设,因地制宜实现潮汐水深的精准把握,提升大吃水船舶通航效率。拓宽港口企业AI安全管理平台应用,以图像智能技术识别实现船舶超载、未盖舱盖等不安全行为。将无人机、CCTV监控等设施列入港口泊位建设安全设施规划,提升新建泊位智慧化水平。联合开发集装箱货物信息“全链条”管控APP,从港口生产、海事监管两个角度实现对集装箱货物的“全程记录”。将潍坊港打造成为全国首个“风光氢储”一体化“零碳港口”,潍坊港风光氢多能融合零碳智慧干散货码头试点项目入围交通运输部第一批公路水路典型运输和设施零碳试点项目名单。多方协调解决制约小清河复航的新情况新问题,打造绿色智慧示范航线,构建小清河、沿海一体化交通组织体系,全力服务小清河“河海直达”交通强国试点项目和小清河“生态廊道”建设,以高水平安全保障小清河复航高质量发展。
(三)抓牢安全“一条线”,推进重点风险隐患联合整治研究编制《海上强对流天气防抗工作指南》,建立运行《恶劣气象防抗五个清单》,从港口、船舶、航运公司、代理、海事等多个维度落实各方责任,实现恶劣气象防抗制度化管理。制定《港航一体化现场检查清单(港口)》,发挥现场管理人员优势,实现全区域、全时段海事-港口船舶监管全覆盖,综合管控促进辖区到港船舶安全水平大幅提升,上半年到港液化品船舶实现“零滞留”。开展木片码头挡风墙建设,提高木片船舶靠泊安全水平,有效解决强对流天气下木片船等大型船舶出港避风难题,在港内即可安全避风,2024年以来外贸木片码头吞吐量同比提升11%。开展航道通航安全评估,优化调整液化品码头前沿3座航标配布,避免液化品船舶安全事故发生。发挥市海上安全管理委员会作用,建立渔船属地主管部门协调通报机制,防范化解港内商渔船碰撞风险。
(四)织密应急“一张网”,推动应急保障能力稳步提升联合港口、气象等在潍坊港新建2座气象观测站点,上线潍坊港风圈预警平台,实现对辖区气象的精准掌控。开通潍坊籍船舶气象预警信息自动投放服务功能,实现对外地航行船籍港船舶的自动气象预警提醒。推动渤海湾港应急救援中心建设,将其纳入潍坊港口大应急范围,统筹社会救援力量建立岸基应急救援点,推动专业救助船潍坊常态化驻守,联合市应急部门增设直升机救助点,实现“陆海空统筹”的救援体系。牵头组建全省首个海上应急救援重点实验室,为我市海上安全和应急救援提供研究支持。推动海上应急能力建设规划的编制实施,组建我市海上搜救应急“一张网”格局,实现海上应急救援能力的立体化提升。发挥拖轮“生产+巡航+应急”的作用,建立海上“大巡航”协作机制,成立“大巡航”船队,为“大交管”稳定高效运转提供了强有力的外部支持。
鲁网记者:刚才发布辞中提到“大巡航”船队在港航一体化建设中发挥了积极作用,请问可以具体介绍一下有关情况吗?
吴春军答:为深化港航一体化建设,发挥港航企业所属船舶航行范围广、航行里程长、航行频次多、动态感知能力强等优势,共同维护潍坊辖区海上交通安全,2024年初,潍坊海事局向港航企业发起邀请,组建了以港口拖轮、海上风电运维船、航运企业定线船舶为主体的海上“大巡航”船队。加入“大巡航”船队的船舶,既是海上交通安全的“移动哨兵”,又是海上安全信息的“中转站”,还是海上突发事件的“救生员”,他们在不妨碍生产作业的情况下,可以向潍坊海事局提供海上通航环境、海上异常行为等动态信息;可以协助海事部门对周围水域通航环境和船舶交通秩序进行巡查瞭望,及时报告发现的影响海上交通安全的紧急情况;可以协助海事部门及时将安全信息通报相关船舶,扩大信息传递范围;当潍坊辖区附近水域发生海上突发事件时,能立即按指令参与搜救。目前,“大巡航”船队已有14艘船舶。大巡航船队自组建以来,海事和港航企业紧密配合、发挥合力,不断优化海上巡航协作内容、拓展巡航途径、提高巡航效能,实现了海上安全信息的共享,强化了对辖区交通安全隐患的排查和治理。截至目前,“大巡航”船队发现海上异常行为50余起,均得到有效处置。可以说,“大巡航”船队的建设是海事和港航企业间“合作共赢”的具体表现,是港航一体化高质量融合发展过程中的一项重要举措,对构建我市现代化水上交通动态管控新格局发挥了良好作用。
大众网记者:在这我们想问一下,后续潍坊海事局在深化港航一体化建设方面,有哪些具体计划?
吴春军答:刚刚发布辞中也提到,制定的58项具体任务超过半数已经完成,下一步,我们将在继续推进落实既定任务的同时,不断探索升级新的服务举措:一是坚持以政企协同共治为支撑,进一步丰富一体化融合手段。坚持“多方共赢”理念,搭建港口—海事信息互联互通平台,集成渔政、气象等部门信息,真正做到“一个平台管全域”。坚持“系统谋划”理念,探索建立一体化规划机制,统筹港口码头、海上风电、海洋牧场、海上气象观测站等建设,在设备共用、资源共享等方面进行深度融合,实现资源的有效利用。二是以港航经济发展为关键,进一步提高港口综合服务水平。积极争取上级部门支持,助力推进潍坊港5万吨级航道和配套锚地建设,不断优化港口通航环境;开展泊位抗风能力评估,优化船舶进出港航路选划,提高港口通航效能。建立“海事+港口”一体化船舶动态联合管控机制,减少船舶进出港报告次数,提升船舶进出港效率。三是以安全治理提效为重点,进一步提升海上安全保障能力。借助潍坊港中港区5#泊位建设契机,统筹谋划复合翼型无人机等先进技术设备的配备应用,有效提升港口空巡保障能力。我们将联合潍坊港加快建设船载危险货物安全监管创新工作室、海上应急救援重点实验室,进一步提升辖区海上交通安全和溢油应急保障水平。
潍坊日报记者:作为港航一体化建设的重要参与者,请问您觉得港航一体化为咱们港口带来了什么,未来港口又将如何在港航一体化中发挥作用呢?
曹方良答:通过港航一体化建设,给港口的发展带来了无限契机,激发参与各方“一家人共奋进”的最大潜能,切实让港航一体化成为了港口安全通航及高效运营的坚实屏障。我们将继续深化与潍坊海事局以及相关方的合作,共同探索港航一体化的新路径、新模式。一是加紧项目建设,提升通过能力。加快推进潍坊港西作业区五万吨级木片专业化泊位建设进程,借此提升潍坊港服务腹地内企业能力;同时,积极推进潍坊港中港区五万吨级航道建设,推动潍坊港发展从量变转向质变。二是加强沟通协调,形成工作合力。持续深化“一家人”理念,与潍坊海事局建立更加紧密的沟通协调机制,定期召开联席会议,确保各项工作顺利推进。三是发挥各自优势,实现资源共享。依托双方大数据推动信息共享平台的建设,实现数据互联互通,为海事监管和港口运营提供更加精准、高效的决策支持。四是推动人才培养,提升专业素质。未来,我们将继续强化与海事局的人才培养机制,通过组织研讨、跟班学习等形式,加强双方交流学习,为港航一体化建设提供坚实的人才保障。五是强化科技赋能,培育新质生产力。未来,我们将持续推进港口自动化、智慧化、绿色化程度,确保年内完成全国首个“零碳港口”建设,同时围绕智慧通航、货物智能管控等领域,加大研发力度,为智慧港口建设奠定坚实基础。港航一体化建设为潍坊港带来了前所未有的发展机遇和广阔空间。未来,我们将继续携手潍坊海事局等各方力量,共同推动港航一体化向纵深发展,为潍坊市乃至山东省的海洋经济发展贡献更大的力量。
责任编辑:李娜